Хочу отметить, что из всех стран ЕАЭС только в России контроль при обороте товаров возложен на таможенные органы, в других государствах-членах его осуществляют налоговые органы. Отделы по контролю при обороте товаров подчинены Главному управлению после выпуска товаров ФТС России. Данные подразделения руководствуются прямыми нормами Таможенного кодекса ЕАЭС и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Других нормативных актов, регламентирующих деятельность этих подразделений, нет. Что является основанием для проведения контроля при обороте? Как правило, это информация правоохранительных подразделений таможенных органов, данные, поступающие от контролирующих органов, а также собственная аналитика, которая осуществляется с использованием интернет-ресурсов и других источников СМИ. При выходе на проверку таможенные органы применяют такую форму таможенного контроля, как осмотр территории помещения, в целях установления товара, подлежащего проверке, то есть находящегося в обороте незаконно. Поэтому основной вопрос проверки при обороте товара — установление факта выпуска товара на территории ЕАЭС, то есть товар может также перемещаться в рамках взаимной торговли, но при контроле должны быть представлены документы, подтверждающие факт его выпуска. Если товар выпущен не на территории РФ, должна быть представлена информация о выпуске его в Белоруссии, Казахстане, Киргизии или Армении. Все сведения о выпущенных товарах из ведомств других стран Союза передаются в ФТС России в рамках информационного обмена, и мы по номеру ДТ можем узнать, где выпускался товар — в РФ или в других государствах Союза.
С 1 июля 2020 г., когда в отношении ряда товаров была введена обязательная маркировка, при контроле за оборотом таможенные органы обращают внимание на ее наличие. Хочу отметить, что меры по изъятию из оборота товаров относятся к компетенции не таможенных органов, а Роспотребнадзора и МВД, поэтому таможенники взаимодействуют с территориальными органами данных ведомств. За отсутствие обязательной маркировки на товарах предусмотрена административная ответственность (ст. 15.12 КоАП России), а в больших объемах — уголовная (ст. 171. прим. 1 УК России), соответственно, такие товары в случае отсутствия маркировки не могут быть легализованы, то есть в отношении этих товаров не применяются положения, позволяющие их задекларировать. Поэтому при приобретении товаров на внутреннем рынке нужно проявлять осмотрительность. При сомнениях в выпуске товара на территории ЕАЭС лица могут обратиться в таможенные органы (в соответствии со ст. 305 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ), чтобы проверить факт помещения товара под таможенную процедуру. Поэтому рекомендуем обращаться в таможенные органы при заключении сделки на крупную партию, чтобы удостовериться в том, что товар был выпущен и в отношении этого товара уплачены таможенные платежи.