Исторически сложилось так, что выполнение почти всех фаз инвестиционных проектов поручается инженерам. И это понятно: ну кто, кроме инженеров, сможет выполнить проектирование или строительство? Однако есть одна фаза, которую чаще поручают коммерсантам. И эта фаза – поставки. Почему-то принято считать, что поставки – это закупки, а там, где происходят закупки, там место коммерсантам. А главная задача коммерсанта – купить дешевле! Но если взглянуть на список этапов фазы поставок1, видно, что они включают не только закупки. Напомню, что фаза «Поставки» инвестиционного проекта включает следующие этапы:
а) комплектация оборудованием и материалами;
б) закупка оборудования и материалов;
в) сертификация импортного оборудования и оформление на него разрешительной документации;
г) контроль над изготовлением оборудования;
д) логистика.
Исходя из этого, фаза поставок приобретает ярко выраженную многозадачность, характерную для инжиниринговых работ2.
Поэтому к фазе «поставки» можно и нужно применять правила управления промышленным инвестиционным проектом, т. е. правила инжиниринга.
Рассмотрим фазу поставок как СИСТЕМУ, и для начала зададим три вопроса:
1. Какой в идеале должна быть система поставок? При этом важно помнить не только то, что для системы хорошо, но и что для системы плохо. Поэтому в ответах на этот вопрос должны быть и ограничители системы: связки, балансы, правила, принципы, запреты.
2. Что система поставок должна делать? Какие у нее функции, операции, процедуры?
3. Что является инструментами системы поставок? Что можно использовать для реализации функций системы?
Прежде чем переходить к ответам на эти вопросы необходимо «наложить» на систему поставок одно очень важное ограничение, которое звучит так: система поставок, построенная по всем правилам, требует значительных людских ресурсов. Такие ресурсы могут быть выделены в следующих случаях: