После принятия в 2003 г. Федерального закона «Об электроэнергетике» и решения о разработке долгосрочных программ развития последовательно принимались документы, среди которых выделялась «Программа модернизации электроэнергетики России до 2030 г.» (май 2011 г.), с выделением окончательной редакции до 2020 г. В апреле 2013 г. Институт энергетических исследований РАН и Институт энергетической стратегии сформулировали, что основная идея ЭС2030 – ТЭК – должна стать локомотивом развития экономики страны, а после перехода по ЭС-2035 от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК должна обеспечить модернизацию промышленности России и решить проблемы устойчивого электроснабжения потребителей.
Пока же, в 2014 г., не только экономика, но и электроэнергетика находятся впервые в режиме стагнации, а в отдельные месяцы потребление меньше такого же в предыдущий год, и сравнение с развитыми странами не в нашу пользу. Минэкономразвития определяет дефицит бюджета в 2015–2016 гг. в 0,4–1% ВВП, в 2017 г. – в 0,8–1,8%. Мировая экономика будет развиваться в среднем на 3,6% в год. Мировой банк определил совокупные среднегодовые темпы роста СAGR за 2011 г.: по РФ – 1,75%; лидер Китай – 13,1%; Индия – 6,8%.
Фактически годовое электропотребление составило в России в 2010 г. 989 млрд кВтч; 2011 г. – 1000 млрд кВтч; 2012 г. – 1021 млрд кВтч; 2013 г. – 1046 млрд кВтч. При этом был прогноз: 2014 г. – 1076 млрд кВтч; 2015 г. – 1104 млрд кВтч; 2017 г. – 1130 млрд кВтч; 2018 г. – 1175 млрд кВтч. Располагаемая мощность по России составила в 2011 г. – 218 ГВт; в 2014 г. – 228 ГВт; на 2018 г. по прогнозу – 248 ГВт. Международное энергетическое агентство IEA оценивает потребность ТЭК РФ в инвестициях до 2035 г. в 2,5 трлн долл.
Для сравнения: в 2011 г. годовое электропотребление Китая составило 4664 млрд кВтч; США – 4356 млрд кВтч; Индии – 1080 млрд кВтч. Затраты в электроэнергетику составили: в Китае – 3,6 трлн долл.; в США – 2 трлн долл.; в РФ – 614 млрд долл. Расходы на энергоэффективность: в США – 1,3 трлн долл.; Китае – 1,6 трлн долл.; РФ – 212 млрд долл. К 2050 г. электропотребление в мире возрастет втрое (данные IEA).