Целью валютного регулирования любой страны является защита национальной валюты и экономики от кризисных потрясений с помощью административных (ограничительных) методов, одним из которых является валютный контроль1 . Указанная цель валютного регулирования реализуется путем введения системы валютных ограничений, которые призваны решать следующие задачи2 :
• сдерживание инфляционного притока спекулятивного капитала;
• противодействие бегству (утечке) валютной выручки от экспорта или оттоку финансового капитала;
• восстановление активности (равновесия) платежного баланса через изменение его структуры;
• содействие накоплению валютных резервов;
• обеспечение политики «дедолларизации»;
• повышение возможностей влияния Центрального банка на финансовую стабилизацию;
• стимулирование внутренней инвестиционной активности, поддержание бесперебойности трансформации сбережений в инвестиции.
Одним из наиболее ярких примеров введения системы валютных ограничений является опыт Китая. При вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) Китай пообещал либерализовать свой валютный рынок. Однако такие существенные изменения правительство страны решило включать постепенно. Отличительной особенностью осуществления либерализации валютных отношений Китая является апробация всех изменений на заранее определенных пилотных территориях страны. Такой подход позволяет определить наиболее успешную практику осуществления валютного регулирования и контроля, которая не навредит экономике страны.
В настоящее время правительство страны использует Китайскую (Шанхайскую) экспериментальную зону свободной торговли для проверки полной конвертируемости валюты и дальнейшей либерализации для иностранных инвесторов.
Несмотря на необходимость либерализации валютных отношений, в Китае наиболее жесткому валютному регулированию и контролю подвержено осуществление резидентами страны инвестиций в зарубежную недвижимость. Такие меры предприняты в первую очередь для борьбы и противодействия бегству капитала за границу, что подтверждается высоким ростом исходящих прямых инвестиций (ODI) за последние годы в Китае. Так, согласно данным Real Capital Analytics, на начало 2019 года китайские инвесторы приобрели недвижимость за рубежом на общую сумму 15,7 млрд долл.3 .