В связи с повышением политических рисков на международной финансовой арене выявляется острая необходимость формирования собственных финансовых центров, которые могли бы обслуживать потребности страны. Политика государства, направленная на поддержку и развитие импортозамещения, должна включать в себя финансовое обеспечение, стабильность и независимость отечественных экономических агентов. Помимо обслуживания собственных интересов, данные центры обеспечивают эффективное взаимодействие с иностранными контрагентами.
В 2008 г. в РФ была сформулирована основная концепция отечественного международного финансового центра (далее — МФЦ). В 2009 г. по данной инициативе было принято соответствующее Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. № 911-р «О Плане мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации» [1], а также 5 февраля 2009 г. на заседании Правительства РФ был одобрен проект «Концепция создания международного финансового центра в Российской Федерации», он был разработан силами МЭР РФ, Минфина РФ, ФСФР России Банка России, правительства Москвы, с привлечением представителей бизнеса, финансовых институтов, представителей экспертного сообщества и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
По задумке руководства страны создание в Российской Федерации МФЦ должно способствовать повышению привлекательности российских финансовых институтов для национальных и зарубежных участников — инвесторов, эмитентов, финансовых посредников (депозитариев, брокеров и др.) [2]). В качестве ответственных по реализации были определены следующие ответственные исполнители: Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России, ФАС России с участием Банка России и рабочей группы по созданию международного финансового центра в Российской Федерации при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации (далее — рабочая группа) и другие. В Дорожной карте были утверждены желаемые показатели в качестве индикатора реализации задуманной инициативы по созданию МФЦ.