Те механизмы и инструменты, которые в федеральном законодательстве ранее были закреплены и направлены на привлечение граждан к участию в решении вопросов местного значения с их финансовым участием, должного развития не получили. Таковых институтов сегодня два. Это самообложение граждан и добровольные пожертвования граждан. Вот два легальных инструмента, которые граждане могут привлекать для решения вопросов местного значения по собственной инициативе и с привлечением собственных средств.
Что касается самообложения
Несмотря на увеличение доли бюджетных средств, которые граждане собирают для решения вопросов местного значения, их объем весьма незначительный. В 2017 году объем средств самообложения граждан консолидированно по стране вырос на 12 % по отношению к 2016 году и составил 240 млн рублей. Но этот механизм широко применяется только в Республике Татарстан. 85 % обозначенных средств собрано именно в Татарстане. В 1687 муниципальных образованиях применялось самообложение, что составляет всего 7,6 % от общего количества муниципалитетов страны. То есть механизмы работают, средства привлекаются, однако широкого распространения данный инструмент в целом по стране не получил.
Добровольные пожертвования
Здесь еще более плачевная ситуация. После внесения их в соответствующие бюджеты публично-правовых образований они зачисляются в качестве неналоговых доходов, однако дальнейшая возможность у граждан проследить эффективность и целевой характер этих средств, к сожалению, отсутствует, и это обусловливает низкий интерес к такому виду соучастия граждан в решении вопросов местного значения.
В настоящее время формируется и получает всё большее распространение инновационный институт привлечения граждан к участию в софинансировании проектов и мероприятий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, при условии их финансового сообеспечения из соответствующих региональных и местных бюджетов, а именно институт инициативного партисипаторного бюджетирования.