Задачи сокращения неформальной занятости, ликвидации серых зарплат, обеспечения роста страховых выплат во внебюджетные фонды России относятся к числу приоритетных в сфере регулирования трудовых отношений. В условиях недостаточно регламентированных правовых норм в части обязательности заключения трудовых договоров работодатели используют неформальные трудовые отношения в целях оптимизации издержек и выживаемости на рынке.
В рамках реализации поручений Правительства Российской Федерации1 между Рострудом и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации были заключены соглашения «О реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в субъектах Российской Федерации». Установлен постоянный контроль над реализацией этих соглашений. Во всех субъектах Российской Федерации созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, во главе с заместителем руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта. Роструд координирует работу региональных органов исполнительной и муниципальной власти в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации2, которая направлена на выявление тех сфер экономики, где риск возникновения неформальных трудовых отношений наиболее велик.
Межведомственные комиссии используют различные методы получения объективной информации о неформально занятых, проводят мониторинг предприятий, организуют обмен данными с территориальными отделениями Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, управлениями Федеральной налоговой службы, органами службы занятости.
В субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены планы мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, включающие в себя:
• выявление сфер и видов экономической деятельности, для которых характерно наличие нелегальной занятости;