3 сентября состоялось очередное заседание Постоянной комиссии по вопросам взимания и администрирования таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации, Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной олитики при ФТС России. Открывая мероприятие, Денис Терещенко, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, отметил, что для него это первое заседание, в котором он участвует в качестве председателя данной комиссии. Он сменил на этом посту Татьяну Голендееву, что вполне закономерно, поскольку тематика комиссии все больше перемещается в виртуальное пространство, а Денис Терещенко более двадцати лет работает с информационными системами, пройдя путь от сотрудника Главного научно-информационного вычислительного центра ФТС до начальника Центрального информационно-технического таможенного управления. Повестка заседания в полной мере подтвердила этот тезис — речь шла в основном о новациях, позволяющих упростить администрирование уплаты таможенных платежей, задолженностей и пеней, которые реализованы исключительно в электронном формате. Правда, на этот раз рассматривался более узкий аспект — сервисы, предназначенные для таможенных представителей.
О новинках участникам мероприятия доложили должностные лица соответствующих подразделений ФТС России: Александр Фомин, Марина Омельченко, Андрей Быков, Алексей Гусев. Впрочем, вначале бизнесу был представлен не столько новый продукт, сколько практическая реализация нормы Таможенного кодекса ЕАЭС. В соответствии со статьями 121 («Особенности выпуска товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений») и 122 («Особенности выпуска товаров при назначении таможенной экспертизы») допускается непредоставление обеспечения уплаты таможенных платежей в случае, если таможенные операции от имени и по поручению декларанта совершает таможенный представитель, несущий с декларантом солидарную обязанность. В этих случаях в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей используется часть того обеспечения, которое таможенный представитель вносит при включении в реестр. Предприниматели в свое время жаловались, что «реестровое» обеспечение лежит мертвым грузом, поэтому данная норма и была включена в новый кодекс. В этом году допускается использовать 35 % «реестрового» обеспечения, с 1 января 2020 г. — 50 %. Конкретные условия должны быть разработаны Евразийской экономической комиссией, а до их определения Комиссией — законодательством государствчленов. Пока ЕЭК этого не сделала, поэтому ФТС преду смотрела данное упрощение Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 55). Для реализации этой нормы издан приказ Минфина от 25.12.2018 № 284н «Об утверждении формы обращения таможенного представителя о непредоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, Порядка заполнения обращения таможенного представителя о непредоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, формы уведомления таможенного органа о результатах рассмотрения обращения таможенного представителя о непредоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, Порядка заполнения уведомления таможенного органа о результатах рассмотрения обращения таможенного представителя о непредоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, Порядка и сроков взаимодействия таможенного органа и таможенного представителя». Приказ действует с 6 февраля 2019 г., и на сегодня данным упрощением воспользовались 22 таможенных представителя, выпущено более 100 деклараций на сумму более 40 млн рублей. Докладчик особо отметил два момента: во-первых, данное упрощение предоставляется только по обращению таможенного представителя, во-вторых, все сведения об обеспечении отражаются в «Личном кабинете участника ВЭД».