Проблема развития системы здравоохранения остается одной из наиболее актуальных в российской экономике. Отрасль обеспечивает реализацию человеческого потенциала, воздействует на уровень качества жизни и здоровья населения, она имеет принципиальное социальное значение. Постановка проблем в общем виде в здравоохранении должна происходить в виде решения практических и научных задач. Для государства данная отрасль является приоритетной потому, что от уровня ее эффективности зависит прежде всего качество медицинских услуг, оказываемых населению.
Одной из наиболее актуальных проблем отрасли является оценка эффективности проводимых в отрасли мероприятий, реализуемых в целях развития системы здравоохранения. Причем данная проблема требует решения как социально-экономических, так и медицинских вопросов. Важно понимать, что для проведения таких мероприятий и реализации государственных программ в сфере здравоохранения сегодня правительством выделяются огромные деньги из бюджета страны. Сложность оценки заключается в том, что оценивать их с одной точки зрения, медицинской или экономической, нельзя, оценка должна быть комплексной, в противном случае возникают трудности при проведении количественного анализа.
Нередко при изучении социально-экономических процессов используются экспертные подходы. Такие методы являются довольно популярными и в медицине, в силу специфики системы здравоохранения они позволяют учитывать соотношение финансовых расходов и нематериального эффекта. Анализ наиболее актуальных исследований, посвященных этой теме, продемонстрировал наличие неразрешенных отдельных частей общей проблемы здравоохранения.
Накопление таких проблем приводит к тому, что в развитии системы здравоохранения наблюдаются крайне негативные тенденции, отрицательно сказывающиеся на уровне жизни населения и качестве медицинских услуг. Многие из этих проблем связаны с осуществлением управления и организацией здравоохранительной системы. Управление отраслью имеет сложную структуру, оно происходит как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов. В субъектах непосредственным управлением здравоохранением занимаются органы исполнительной власти в данной сфере.