Представители сферы здравоохранения (в частности, медицинские специалисты, работающие с пациентами) должны усовершенствовать свои профессиональные навыки и знания, проходя обучение по дополнительным профессиональным программам в организациях (научных и образовательных), согласно установленным порядкам и срокам. Указанные требования содержатся в федеральном законе № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Согласно трудовому законодательству России (ст. 21 и 197 ТК РФ) работники обладают правом на подготовку и получение дополнительного профессионального образования, которое, в соответствии со ст. 76 федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» реализуется путем прохождения программы по повышению квалификации. В случаях, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами (НПА) Российской Федерации, представитель нанимателя должен обеспечивать прохождение обучения или получение дополнительного профессионального образования сотрудниками в случае, если это является обязательным условием для выполнения ими конкретных видов деятельности. Медработники имеют право на профподготовку (переподготовку), а также повышение квалификационного уровня за счет представителя нанимателя.
В прошлом году представители Министерства здравоохранения Российской Федерации издали приказ № 926, которым была утверждена Концепция развития непрерывного фармацевтического и медицинского образования на территории России. Указанная концепция рассчитана на период до 2021 г. В рамках ее реализации предполагается осуществление беспрерывного фармацевтического и медицинского образования:
• через самообразование (индивидуальную образовательную деятельность);
• неформальное образование (прохождение обучения в рамках деятельности профессиональных НКО);
• формальное образование (обучение по программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность).
Однако в настоящий момент нормативная база подвергается доработкам, и НПА, которые бы налагали обязанность по вступлению медработников в систему непрерывного медицинского образования через портал Министерства здравоохранения Российской Федерации, отсутствуют. Данные положения не содержатся в таких федеральных законах, как № 273 и 323, а также в приказе № 66н. Таким образом, пока ответствующая нормативно-правовая база не появится, в системе НМО медицинский специалист будет принимать участие исключительно на добровольной основе.