Поддержка исторических поселений важна, это отмечалось на каждом из уровней власти начиная от первого лица государства, которым давались конкретные поручения федеральным органом исполнительной власти сохранять и развивать данный вид населенных пунктов в стране.
Исторические поселения являются лишь одним из видов ограничений территории в Российской Федерации. Многие знают, что у нас к объектам культурного наследия устанавливаются зоны охраны. У нас есть и такой вид объектов культурного наследия, как достопримечательное место.
Они зачастую встречаются одновременно на территории исторического поселения. И к сожалению, на практике мы встречаемся с тем, что вплоть до губернаторов высказываются желания исключить населенный пункт из числа исторических поселений, якобы этот статус мешает инвестиционной деятельности, развитию строительства, удовлетворению чаяний и пожеланий жителей того или иного населенного пункта. На мой взгляд, здесь неправильное доведение до руководства субъектов информации, что это за такой механизм и как с ним можно спокойно жить и как он может быть полезен для развития региона.
Вот пример. Город Владимир, здесь есть и зона охраны объектов культурного наследия, и достопримечательное место, исторический центр города Владимира, и памятники ЮНЕСКО с буферными зонами, и еще сверху историческое поселение. И с правильным подходом по регламентированию хозяйственной, градостроительной, строительной деятельности можно спокойно реализовывать все необходимые городские и региональные программы по сохранению и развитию города в целом.
Историческое поселение — это тот инструмент, который не направлен как раз на установление ограничений и обременений к объектам культурного наследия, коим является зона охраны. При разработке исторического поселения проектировщик учитывает наличие действующих зон охраны. При этом первоочередной задачей стоит, чтобы в результате принятия решений об утверждении предмета охраны, границ территорий, режимов и требований градостроительным регламентом были установлены требования к исторической среде, к исторической застройке, был определен тот минимальный набор объектов ценных, которые не являются объектом культурного наследия, которые формируют облик города, без которого он теряет свою идентичность.