По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332.871 DOI:10.33920/sel-04-2204-04

Охрана гумусового горизонта почв. Экономико-правовые и практические аспекты

Бондарев Б.Е. канд. с.‑х. наук, доцент, Российский университет дружбы народов, г. Москва
Гинзбург М.Е. канд. биол. наук, генеральный директор, ООО «Гипроземэкология», г. Москва
Носов С.И. д-р экон. наук, профессор, главный научный сотрудник, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, г. Москва
Сапожников П.М. д-р с.‑х. наук, профессор, ведущий научный сотрудник факультета почвоведения, МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, E-mail: nsi1960@mail.ru

Сохранение наиболее плодородного поверхностного почвенного слоя — важнейшая задача в любом государстве. В Российской Федерации разработан и действует целый ряд нормативно-правовых документов по охране плодородного слоя почв. Несмотря на это, по мнению экспертов, ежегодно в России утрачивается 1,5 млрд тонн плодородного слоя почвы. В данной статье авторы приводят анализ некоторых причин данного процесса и предлагают конкретные пути решения этой проблемы.

Литература:

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 06.12.2021).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.11.2021).

3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

4. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

5. Communication from the commission to the council, the European parliament, the European economic and social committee and the committee of the regions / Thematic Strategy for Soil Protection (Brussels, 22.9.2006, p. 12) COM(2006)231 final.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

7. Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ. ГОСТ 17.5.3.06-85

8. Крылатов А.К., Носов С.И., Юдицкий Б.А., Бондарев Б.Е., Первушина В.Н. Динамика баланса гумуса на пахотных землях Российской Федерации. — М., 1998.

9. Государственные (национальные) доклады о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2000–2019 годы. URL: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennoe-upravlenie-v-sfere-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 19.12.2021).

10. Продажа плодородной земли. — URL: https://www.avito.ru/tver/rasteniya/chernozem_ plodorodnaya_zemlya_2132481019; https://www.avito.ru/tver/rasteniya/navozzemlyachernozemtorfpesokpg s_828437083; https://www.avito.ru/bryansk/rasteniya/ zemlya_chernozem_plodorodnyy_grunt_2224314415 (дата обращения: 19.12.2021).

Продуктивные земельные участки обладают плодородным почвенным слоем, используемым человеком преимущественно в качестве основы сельскохозяйственной и лесохозяйственной деятельности. Почвенный покров является основой для обеспечения граждан продуктами питания, а промышленность — сырьем. Почвообразование — это чрезвычайно медленный природно-экономический процесс. Почвенный покров формируется тысячелетиями, в связи с чем почву можно рассматривать как невозобновляемый природный ресурс на конкретной территории. Как заметил В.В. Докучаев, почва — зеркало ландшафта. Она хранит и преобразует многие вещества, включая воду, питательные вещества и углерод. Почвенный слой — это самое большое хранилище углерода в мире (около 1500 гигатонн). Любое повреждение структуры почвы наносит значительный ущерб другим экологическим средам и экосистемам, ландшафту в целом, поэтому вопросы охраны и защиты почв имеют важное социально-экономическое и экологическое значение.

Вопросы охраны почв, защиты их от истощения и деградации волнуют ученых во всем мире. По оценкам экспертов ЕС, около 115 млн га земель, или 12 % от общей площади суши Европы, подвержены водной эрозии, а 42 млн га подвержены ветровой эрозии. Кроме того, 45 % европейских почв имеют низкое содержание органического вещества, главным образом в Южной Европе, а также в районах Франции, Великобритании и Германии [5].

В Российской Федерации данной проблеме также уделяется большое внимание. Проведенные ранее с участием авторов расчеты показали повсеместное снижение уровня плодородия почв на пахотных землях Российской Федерации, за исключением северо-западных регионов страны [8]. Охрана почв и регламент их использования определяется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» [3]. Почва является важным компонентом природной среды и одновременно ресурсом, который используется или может быть использован при осуществлении хозяйственной деятельности. Под использованием природного ресурса понимается его эксплуатация через вовлечение в хозяйственный оборот, сопровождаемое всеми видами воздействия на почву. Основное свойство почв, на базе чего строится ее использование в хозяйственной деятельности, — плодородие. Уровень плодородия почв во многом определяется глубиной и характеристиками поверхностного гумусового горизонта. Охрана почв и гумусового горизонта декларируется законами, в которых реализуются основные принципы природопользования. Основные принципы охраны природы, включая почвенный покров, заключаются в следующем:

Для Цитирования:
Бондарев Б.Е., Гинзбург М.Е., Носов С.И., Сапожников П.М., Охрана гумусового горизонта почв. Экономико-правовые и практические аспекты. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2022;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: