По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 624+06 DOI:10.33920/sel-04-2206-05

Оформление проектов планировки и проектов межевания территории при размещении линейных объектов: актуальные проблемы и перспективы законодательного регулирования

Колошина Г.В. канд. пед. наук, доцент, кафедра изысканий, проектирования и строительства железных дорог, Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов-на-Дону, E-mail: cafedra_rgups@mail.ru
Соболева О.Н. канд. экон. наук, доцент, кафедра изысканий, проектирования и строительства железных дорог, Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов-на-Дону, E-mail: cafedra_rgups@mail.ru

Стремительный рост грузо- и пассажиропотока на железнодорожном транспорте вызывает острую необходимость расширения и модернизации железнодорожной инфраструктуры. Однако правовое регулирование линейных объектов, к которым относится и железнодорожное полотно, является одним из наиболее сложных в современном земельном, лесном и градостроительном законодательстве Российской Федерации. В связи с этим статья посвящена рассмотрению наиболее актуальных проблем разработки, согласования и утверждении проектов планировки и межевания территории при размещении линейных объектов. Анализ научной литературы и широкого круга нормативно-правовых актов позволил авторам представить собственное легальное определение термина «линейный объект». Статья также рассматривает наиболее трудные случаи, касающиеся раздела, выдела доли, объединения и перераспределения участков в период согласования проекта. Кроме того, авторами был представлен ряд рекомендаций для их последующего законодательного закрепления в отношении проектов межевания, не содержащих в себе сведения о собственниках или землевладельцах, не зарегистрировавших свои права в Едином государственном реестре недвижимости.

Литература:

1. Борисов А.А. Некоторые вопросы, связанные с правовым режимом линейных объектов // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2018. — № 1. — С. 67–71.

2. Волков Г.А. Земельные сервитуты: развитие и проблемы гарантий прав // Ученые записки казанского университета. Серия гуманитарные науки. — 2019. — № 1 (161) — С. 219–236.

3. Зрелов А.П. Линейные объекты, как объекты движимого или недвижимого имущества // Право и государство: теория и практика. — 2020. — № 11 (191). — С. 90–92.

4. Козинченко Я.А., Тихонова К.В., Колесников Н.В. Специфика процесса размещения линейных объектов и предложения по его совершенствованию // Экономика и экология территориальных образований. — 2016. — № 1. — С. 128–133.

5. Конушкина А.А. К вопросу определения правовой природы резервирования и сервитута на земельный участок // Вестник Томского государственного университета. — 2010. — № 333. — С. 95–98.

6. Корякин В.И. Новое в правовом регулировании размещения линейных объектов // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2016. — № 6. — С. 17–30.

7. Лебедев Д.Г. Договор в механизме резервирования земельных участков из состава земель поселений // Сделки / Отв. ред. Т.Е. Абова. — М.: Институт государства и права РАН, 2016. С. 185–195.

8. Позднякова С.И. Установление сервитутов на землях, занятых линейными объектами // Аграрное и земельное право. Право и государство. — 2009. — № 4 (52). — С. 56–59.

9. Поляков В.В. Проблемы оформления права собственности на земельные участки линейных объектов // Экономика и экология территориальных образований. — 2017. — № 4 (3). — С. 29–37.

10. Рягузова С.Е. Проблемы государственной регистрации прав на линейные объекты // ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ. — 2013. — № 3. — C. 23–29.

11. Сарычева Н.Ю. Особенности организационно-технологического проектирования линейных объектов // Современные методы организации и управления строительством: сборник статей. — СПб.: СПбГАСУ, 2020. С. 53–57.

12. Семениченко Е.А. О проектах планировки и межевания территорий, предусматривающих размещение линейных объектов // Юрист. — 2019. — № 15. — С. 6–15.

13. Черная А.А. Линейные объекты: проблемы соотношения с объектами вспомогательного назначения // Пространство экономики. — 2011. — № 2. — С. 80–82.

14. Black's Law Dictionary / ed. Bryan A. Garner. 11th ed. – Toronto: Thomson West, 2019. – 2110 p.

15. Bykova E. Land Plot Selection Rationale for the Location of Linear Facilities. – Land. – 2019. – Vol. 8(4). – Article 67. DOI:10.3390/ land8040067

16. McCormack J. Public Tenders and Bids. 2nd ed. – Cambridge: Pegasus Publishers, 2019. – 244 p.

17. Smith G. Linear Facilities // Impact Assessment and Sustainable Resource Management. 3rd ed. New York: Routledge, 2017. – 266 p.

Последствия, вызванные масштабной эпидемией COVID-19, без преувеличения, затронули все отрасли российской экономики, включая такого гиганта как ОАО «Российские железные дороги». Однако как отметил глава РЖД О.В. Белозеров на встрече с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 6 апреля 2021 г., в скором будущем прогнозируется стремительное увеличение темпов роста количества пассажиро- и грузоперевозок, в том числе благодаря модернизации железнодорожной инфраструктуры федерального и регионального значения. При этом главное внимание будет уделено не только наращиванию провозной способности подвижного состава, но и увеличению пропускных мощностей линейных объектов, что уже вызвало рост объема их строительства

Вместе с тем, одной из ключевых проблем применительно к линейным объектам является наличие большого количества нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по отдельным видам линейных объектов, а также несогласованность общего и специального законодательства. В настоящее время понятие линейного объекта широко используется в правовых актах различной юридической силы. Так, с 01.01.2013 г. вступили в действие изменения ГК РФ, исходя из которых, линейные объекты являются неделимыми вещами (объектами прав). С этого момента прекратило существование исключительно прецедентное применение норм об определении состава имущества линейных объектов. Теперь же линейные объекты признаны как единый имущественный комплекс. В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дается следующее понятие линейных объектов: линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172‑ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перечисляются некоторые виды линейных объектов: дороги, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Для Цитирования:
Колошина Г.В., Соболева О.Н., Оформление проектов планировки и проектов межевания территории при размещении линейных объектов: актуальные проблемы и перспективы законодательного регулирования. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2022;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: