27.12.2014 принято постановление Правительства Российской Федерации № 1577 «О признании утратившим силу абзаца шестого пункта 2 Правил оказания платных ветеринарных услуг» (далее — Постановление № 1577).
Постановление № 1577 исключает выдачу ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) из перечня платных ветеринарных услуг.
Как действующий в настоящее время, так и подлежащий вступлению в силу 1.04.2015 порядок выдачи ВСД не предполагают реализацию услуги по оформлению и выдаче ВСД коммерческими организациями (осуществлять выдачу ВСД уполномочены учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и органы, и учреждения, входящие в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации соответственно).
Правила оказания платных ветеринарных услуг утверждены в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140) (далее — закон «О защите прав потребителей») и регулируют отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании платных ветеринарных услуг.
Правила оказания платных ветеринарных услуг определяют потребителя как гражданина, имеющего намерение заказать либо заказывающего, приобретающего или использующего ветеринарные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителя как организацию, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, оказывающих ветеринарные услуги потребителям по возмездному договору.
Исходя из этого, нормы Правил оказания платных ветеринарных услуг должны распространяться исключительно на правоотношения в сфере защиты прав потребителей между физическими лицами — потребителями услуги и организациями, осуществляющими оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов.