Подрядчиком в ноябре 2022 года заключен муниципальный контракт (по Закону № 44-ФЗ) на выполнение работ по капитальному ремонту школы. В результате прохождения государственной экспертизы выявлено увеличение сметной стоимости строительства. Вправе ли в связи с этим подрядчик в одностороннем порядке расторгнуть контракт, т.к. при заключении контракта он не мог предвидеть данные обстоятельства и у него нет возможности продолжить исполнение контракта на условиях новой стоимости? Данные обстоятельства являются существенной причиной для расторжения контракта?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В описанном в вопросе случае основания для одностороннего отказа подрядчика от исполнения контракта отсутствуют.
Обоснование вывода:
Согласно ч. 19 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) поставщик, подрядчик, исполнитель (далее также — контрагент) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта. Иными словами, право контрагента на односторонний отказ от исполнения контракта возникает, если контрактом предусмотрено такое право для заказчика, даже если условие о наличии этого права у контрагента в контракте отсутствует.
При этом следует учитывать, что нормы ГК РФ предусматривают возможность одностороннего отказа как на основании ненадлежащего исполнения другой стороной своих обязательств по договору (п. 1 ст. 463, п. 2 ст. 475, п. 2 ст. 480, п. 2 ст. 715 ГК РФ), так и без какого-либо обоснования (ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК РФ). Таких оснований, как «рост цен (тарифов)», «увеличение сметной стоимости строительства» или «утрата выгодности исполнения договора», законодательством не предусмотрено.