Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 предусмотрены случаи списания неустойки, если ее сумма не превышает 5% и 20% цены контракта, а также в случае увеличения в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы.
Верно ли, что при списании неустойки по последнему основанию применяется ограничение в 5% и 20% цены контракта?
В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ. На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее — Правила).
Как следует из подп. «б» п. 5 Правил, списание распространяется на задолженность по уплате неустоек (штрафов, пеней) по любым контрактам, заключенным в соответствии с Законом № 44-ФЗ, включая контракты, заключенные:
• бюджетным учреждением,
• государственным, муниципальным унитарным предприятием,
• автономным учреждением при закупках в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ,
• юридическим лицом при закупках в соответствии с чч. 4.1 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
При этом указанными Правилами не установлены предельные сроки принятия заказчиком решения о списании начисленной неустойки. Также Правилами не предъявляются требования к годам заключения и срокам исполнения контрактов в целях списания неустойки. То есть заказчик списывает неустойку независимо от года, в котором она образовалась, в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ (п. 11 Правил, постановление АС Московского округа от 11.04.2022 № Ф056329/22, постановление Седьмого ААС от 15.04.2022 № 07АП-2894/22).