Арендатор планирует объединить два смежных земельных участка. Один земельный участок предоставлен ему в аренду на три года до 2026 года по решению суда для завершения строительства с разрешенным использованием «для строительства гостиницы». Второй земельный участок предоставлен ему на 49 лет до 2062 года с разрешенным использованием «для размещения объектов лечебно-оздоровительного назначения». Сообщение о выделении земельного участка было опубликовано в газете в 2012 году.
Имеет ли арендатор право объединить земельные участки?
Прежде всего отметим, что нормы действующего земельного законодательства не содержат положений, устанавливающих прямой запрет на объединение указанных в вопросе земельных участков.
Однако такое объединение (как и любое другое образование земельных участков) возможно только при условии соблюдения требований, предъявляемых ст. 11.9 ЗК РФ.
Так, в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
В этой связи отметим следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п. 1 ст. 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
1. В рассматриваемом случае у земельных участков разные виды разрешенного использования.
Согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.