В течение последнего времени в государственных закупках, проводимых в строительстве, про изошел ряд изменений, которые важно знать и учитывать. Основные из них будут приведены ниже.
1. Начиная с января 2020 г. при производстве работ по реконструкции и возведению объектов, которые ранее подрядные организации должны были выполнять исключительно собственными силами в соответствии с перечнем Правительства РФ, стало возможным привлекать дочерние компании.
В соответствии с частью 2 статьи 110.2 ФЗ № 44 Правительство Российской Федерации имеет право устанавливать виды и объемы работ по реконструкции и возведению зданий, которые подрядная компания должна выполнить собственными силами или с привлечением «дочек». Таким образом, с момента вступления в силу указанной поправки (а именно с 8 января 2020 г.) при производстве работ по возведению и реконструкции объектов КС, установленных в контракте на основании ПП РФ от 15 мая 2017 г. № 570, подрядная организация может воспользоваться помощью «дочки».
Понятие «дочернее хозяйственное сообщество» установлено гражданским законодательством страны (в частности, ч. 1 ст. 67.3), в соответствии с которым общество считается «дочкой», если иное хозяйственное общество по причине преобладающего участия в учредительном капитале вправе определять решения, которые таким обществом принимаются.
Такое же определение указано и в ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14 «Об ООО», а также в ФЗ № 208 «Об АО».
Целью внесения поправки являлось облегчение работы строительных компаний, занимающихся возведением и реконструкцией объектов и имеющих структуру холдинга. Реализация указанного нововведения влечет за собой необходимость внесения изменений в соответствующие положения ПП Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570.
2. В конце 2019 г. былы отменены типовые контракты на работы по постройке объектов и проектно-изыскательские мероприятия, которые ранее были утверждены Минстроем России.
Приказом ведомства от 2 декабря № 753/пр и вступившего в силу в предпоследний день 2019 г. был отменен приказ от 5 июля 2018 г. № 398/пр. В отмененном приказе речь шла об утверждении типового контракта на реконструкцию/постройку объекта капстроительства и информационной карты. Данные типовые контракты были удалены из базы типовых контрактов и признаны не подлежащими использованию в работе — это следует из письма Минфина России от 20 декабря 2019 г. № 24-05-06/100250.