Бюджетное образовательное учреждение (колледж) принимает студента на первый курс обучения по договору (долгосрочному) на оказание платных образовательных услуг. Затем, следующим приказом, его переводят на 2 курс обучения, как подтвердившего соответствие знаний и оценок среднего общего образования. Соответственно, меняется срок обучения и сумма за обучение по договору. В приказе об этих изменениях не указано.
В каких документах необходимо отразить изменение суммы договора и сроков обучения (приказ, договор)? Нужно оформлять допсоглашение к договору?
Часть 1 ст. 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. При приеме на места, финансируемые за счет бюджетных средств, таким распорядительным актом является приказ о зачислении (смотрите, например, п. 44 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 457).
Из содержания чч. 2–3 ст. 53 Закона № 273-ФЗ следует, что в отдельных случаях изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в образовательную организацию предшествует заключение договора об образовании. К таковым относятся:
• прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования;
• прием на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, то есть на платной основе;
• прием на целевое обучение в соответствии со ст. 56 Закона № 273-ФЗ.
Таким образом, в рассматриваемом случае основанием возникновения взаимоотношений между образовательной организацией и лицом, поступающим на обучение, является именно договор об образовании, а именно договор об оказании платных образовательных услуг. Согласно ч. 1 – ч. 3 ст. 54 Закона № 273-ФЗ договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица). При этом в договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Также в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (договор об оказании платных образовательных услуг) указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Аналогичные требования к договору об оказании платных образовательных услуг закреплены в Правилах оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».