Об итогах развития трудовых отношений в Российской Федерации в новых экономических и политических реалиях*

Формирование социально-трудовой обстановки в Российской Федерации в 2022 г. происходило под влиянием новых внутренних и внешних условий — на фоне проведения СВО ВС РФ на территории Украины; принятия и интеграции в состав РФ новых субъектов; влияния незаконных экономических и иных санкций со стороны недружественных западных государств против России, перестройки производств и экономики в целом в сложившихся обстоятельствах.

В течение года ситуация на рынке труда сохранялась стабильной (уровень безработицы в ноябре достиг нового исторического минимума — 3,7 %, по методике МОТ). В Государственной Думе РФ и Правительстве РФ принимались законы и постановления, направленные на поддержку занятости и сохранение рабочих мест. Для поддержания стабильности на рынке труда Правительством РФ приняты решения о расширении и продолжении на 2023 г. Программы по субсидированию найма новых работников и поддержке работодателей. К окончанию года влияние негативных факторов, сформировавшихся в социально-трудовой сфере в первом полугодии, связанных с длительным применением работодателями режимов неполной (частичной) занятости, введением простоев с целью сохранения трудовых коллективов, ослабевало. Вместе с тем из-за возросшей нехватки квалифицированных кадров рабочих специальностей и медленного перетока трудовых ресурсов увеличились издержки предприятий на рабочую силу и оплату труда в реальных секторах экономики.

По данным мониторинга и анализа сообщений о событиях, происходящих в социально-трудовой сфере, в 2022 г. зарегистрировано 125 СТК (— 16 % в сравнении с прошлым годом), отмечено минимальное количество СТК за десять лет наблюдений. Резкого роста количества СТК, который прогнозировался многими экспертами из-за влияния западных санкций и падения российской экономики, который должен был вызвать проблемы с выплатами заработной платы, массовые сокращения и безработицу, не произошло. Выбранный курс государства на недопущение роста безработицы, системную поддержку стратегических отраслей и рынка труда, профессиональное переобучение и неполную занятость дал свой положительный результат для стабилизации социально-трудовой обстановки, предотвращения роста социальной напряженности в трудовых коллективах. Наибольшее количество СТК зарегистрировано и развивалось в Приволжском — 28 (22 % от общего количества СТК), Уральском — 25 (20 %) и Центральном — 23 (18 %) федеральных округах. СТК зафиксированы в 51 субъекте РФ (60 % от всех субъектов РФ). Территориальная диверсификация СТК за последние четыре года снизилась на 18 %. При снижении общего числа СТК в текущем году количество событий в рамках трудовых конфликтов возросло на 8 %, в которых отмечены как коллективные публичные и непубличные действия работников, так и ответные действия работодателей, а также вовлеченность и участие ОГВ и надзорных ведомств в урегулировании трудовых конфликтов. При возросшей доле СТК по интересам и зафиксированных в ходе противостояний различных форм протестных публичных действий сохраняется высокой доля использования неорганизованными работниками и профсоюзами непротестных форм защиты трудовых прав — коллективных обращений в ОГВ всех уровней, акций в социальных сетях, угроз начала протестов, жалоб и заявлений в надзорные ведомства, привлечения внимания СМИ и др. Также отмечается и увеличение продолжительности СТК и вовлеченности работников в противостояния. Значительные трудности и риски в экономике и социально-трудовой сфере нарастали в текущем году и стали вызовом для нормального функционирования народного хозяйства, но не вызвали роста напряженности в трудовых отношениях и не привели к увеличению количества социально-трудовых конфликтов благодаря ответственной позиции и действиям всех сторон социального партнерства.