В образовательном учреждении высшего образования обучался на магистра студент (иностранец), закончил вуз с отличием. Указанный иностранец поступал в вуз на основании квоты, выделенной учреждением в соответствии с законом. За 2021– 2023 гг. указанный студент все экзамены сдал в дистанционном порядке, поскольку не смог приехать в период пандемии и СВО. По окончании обучения студент обратился с заявлением о выплате ему стипендии за весь период. Вуз не мог начислять иностранному студенту стипендию во время учебы, поскольку данным студентом не был открыт счет в банке, к которому привязано учреждение.
Обязано ли образовательное учреждение выплатить стипендию иностранному студенту, который завершил обучение?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Образовательная организация обязана погасить перед студентом, завершившим обучение, образовавшуюся задолженность по выплате стипендии.
Обоснование вывода:
По общему правилу, закрепленному в законодательстве об образовании, обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования. В частности, к таким мерам относится выплата стипендии (п. 5 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон № 273-ФЗ).
Право на получение государственной академической стипендии (далее — академическая стипендия, стипендия) закреплено также за иностранными гражданами, обучающимися за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты (ч. 5 ст. 78 Закона № 273-ФЗ). Порядок назначения и выплаты стипендии установлен приказом Министерства образования и науки РФ от 27 декабря 2016 г. № 1663 (далее — Порядок).
Академическая стипендия назначается студентам-гражданам РФ в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год (п. 5 Порядка). В свою очередь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, обучающимся в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, академическая стипендия студентам назначается в течение всего периода прохождения обучения вне зависимости от успехов в учебе (п. 16 Порядка) и выплачивается ежемесячно (п. 18 Порядка). Иными словами, иностранный гражданин, обучающийся в российской образовательной организации в пределах квоты, имеет безусловное право на ежемесячное получение академической стипендии в течение всего периода обучения только на основании самого факта обучения. На выплату стипендии такому обучающемуся выделяются бюджетные средства.