Имеет ли право заместитель директора в образовательной организации совмещать педагогическую деятельность в свое основное время работы по должности заместителя директора (и сколько максимально часов) в этой же образовательной организации, где заместитель директора планирует исполнять обязанности преподавателя? Какое количество часов в неделю ему разрешается преподавать?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Запрета на исполнение обязанностей преподавателя заместителем директора в порядке совмещения законодательство не содержит.
Учебная нагрузка заместителя директора, выполняющего дополнительную работу по должности преподавателя, должна быть не более 18 часов в неделю.
Обоснование вывода:
Трудовое законодательство позволяет работникам кроме своей основной работы выполнять дополнительную оплачиваемую работу. Каких-либо запретов на выполнение заместителем директора образовательной организации дополнительной педагогической работы трудовым законодательством не установлено, поэтому он вправе выполнять указанную в вопросе дополнительную работу.
В том случае, когда работник выполняет функции по другой должности одновременно со своей основной работой (в то же рабочее время), имеет место совмещение должностей (ст. 60.2 ТК РФ). Если же работник занимается дополнительной работой в свободное от основной работы время, он будет являться совместителем (ст. 60.1, ст. 282 ТК РФ). Для выполнения работы на условиях совместительства необходимо заключить отдельный трудовой договор.
Особенности регулирования труда педагогических работников, работающих по совместительству, определяются главой 44 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — Постановление № 41). Как следует из п. 1 Постановления № 41, педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях. В то же время согласно пп. «ж» п. 2 Постановления № 41 преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует заключения трудового договора. При этом указанная работа допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Таким образом, преподавательская работа (проведение занятий), выполняемая заместителем директора в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей по правилам ст. 60.2 ТК РФ.
Согласно части третьей ст. 92, ст. 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет не более 36 часов в неделю. Кроме того, в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются приказом Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее — Приказ № 1601).
Каких-либо специальных ограничений по объему педагогической работы, которая может быть поручена в порядке совмещения, указанные нормативные акты не устанавливают. Полагаем, что хотя должность заместителя директора относится к должностям руководителей, а не педагогических работников (смотрите номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденную постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678), но поскольку такой руководящий работник будет выполнять обязанности по должности преподавателя, то установленная для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы), норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, на наш взгляд, должна распространяться и на него (п.п. 2.8 и 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу № 1601).
Следовательно, учебная нагрузка заместителя директора, совмещающего должность преподавателя, должна быть не более 18 часов в неделю.
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ совмещение должностей не требует заключения отдельного трудового договора. Оно должно быть оформлено письменным соглашением работника и работодателя. В таком соглашении устанавливается срок, в течение которого будут выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты. На основании соглашения издается приказ в произвольной форме (ст.ст. 60.2 и 151 ТК РФ, п. 5.4 Приложения № 2 к Приказу № 1601). Дополнительно обращаем внимание, что нормой п. 2 Постановления № 41 не запрещается выполнение указанных в ней работ в свободное от основной работы время на условиях совместительства, что подтверждается и решением Верховного Суда РФ от 21.12.2006 № ГКПИ06-1518 (смотрите также постановление Президиума Липецкого областного суда от 10.08.2012).
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ
В МИНОБРНАУКИ ПРОЯСНИЛИ ВОПРОС СО СТАТУСОМ ЧЛЕНА «ЮНАРМИИ»
The issue with the status of a member of the «Young Army» organization was clarified in the Ministry of Education and Science
Начальник главного штаба движения «Юнармия» Роман Романенко в интервью ТАСС сообщил, что участники движения получат преимущества при поступлении в вузы. По его словам, уже более 20 учебных заведений с 2019 г. будут начислять дополнительные баллы к ЕГЭ за личные достижения юнармейцев.
В ответ Минобрнауки заявили, что сам по себе статус члена движения «Юнармия» не дает льготы при поступлении в вузы. «Сам факт участия в Юнармейском движении не является основанием для начисления дополнительных баллов. Юнармеец должен обладать достижениями, которые попадают под указанный перечень. Кроме того, это основание должно быть опубликовано вузом в установленные сроки», — сообщили в пресс-службе.
В ведомстве напомнили, что учебное заведение может начислять поступающим дополнительные баллы за ряд достижений, в том числе за статус чемпиона и призера олимпийских игр, за наличие знака ГТО и аттестата о среднем образовании с отличием. Баллы дают еще и за «осуществление волонтерской (добровольческой) деятельности».
«В соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования вправе представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются этими образовательными организациями при приеме в соответствии с порядком, установленным Минобрнауки России», — сообщили в министерстве.
Также в пресс-службе добавили, что перечень учитываемых личных достижений и порядок их учета указываются в правилах приема вуза, утвержденных образовательной организацией самостоятельно.
(РБК; ТАСС)