В соответствии с ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации.
Кто составляет декларацию пожарной безопасности при проектировании: организация-подрядчик, которая готовит проектно-сметную документацию, или собственник после строительства здания?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Однозначный ответ предоставить затруднительно. Полагаем, что обязательность разработки декларации пожарной безопасности на стадии проектирования объектов капитального строительства (на проектируемый объект защиты) сомнительна.
Тем не менее, если все же такая форма подтверждения соответствия проектной документации требованиям Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» будет выбрана, очевидно, нужно ориентироваться на положения части 5 ст. 6 Закона № 123-ФЗ о ее разработке собственником объекта защиты или лицом, которое владеет им на ином законном основании.
Является ли проектная документация на ОКС объектом защиты в том смысле, который подразумевает законодательство о пожарной безопасности, в данной консультации не рассматривался, т.к. ответ на этот вопрос выходит за рамки ее предоставления и установленный регламентом объем. Однако отметим, что декларация составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, то есть, по нашему мнению, они должны быть построены, следовательно, декларация разрабатывается собственником построенного здания, сооружения, производственного объекта.
Обоснование позиции:
Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (п. 7 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее — Закон № 123-ФЗ).