В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (статья 26.1 введена Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ [3]) предусмотрена процедура обжалования решения органа регистрации прав о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия формируется органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации. В состав апелляционной комиссии включаются по три представителя от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее также — СРО кадастровых инженеров), которые подлежат ротации один раз в два года.
Положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы» (далее — Приказ № 193).
Для обжалования решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении (в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении), представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении. При рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом регистрации прав решения о приостановлении, при необходимости апелляционная комиссия запрашивает в органах государственной власти, в том числе в органе регистрации прав, а также в органах местного самоуправления, организациях и у кадастровых инженеров необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении документы, материалы и информацию.