При подаче искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности СРО по неисполненным обязательствам подрядчика по контракту на строительство, заключенному по Закону № 44-ФЗ, имеет ли значение, что СРО исключило подрядчика из реестра за неуплату взносов и ненадлежащее исполнение услуг до расторжения контракта по строительству? Верно ли, что при подаче искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности срок исковой давности рассматривается судом не с момента исключения из реестра? Влияет ли на исход судебного разбирательства то, что подрядчика исключили из реестра СРО?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Кредитор (заказчик) вправе обратиться с иском о взыскании неустойки (штрафа, пеней), подлежащей уплате подрядчиком, к саморегулируемой организации в области строительства, в которой подрядчик состоял на момент заключения контракта.
Обоснование вывода:
Прежде отметим, что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не содержит норм, касающихся рассматриваемого вопроса, а нормы Гражданского кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ), регулирующих соответствующие отношения, не устанавливают каких-либо особенностей, касающихся отношений по контрактам, заключенным в соответствии с данным вопросом.
Согласно ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (далее — строительные работы), заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, по общему правилу должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее также — СРОС).