Администрация района по аукциону предоставила земельный участок под строительство многоквартирного дома. Арендатор зарегистрировал незавершенный строительством объект (15%, фундамент). По инициативе арендатора договор аренды земельного участка был расторгнут. В адрес администрации поступило заявление о принятии в дар объекта незавершенного строительства.
Возможно ли принятие подобных объектов в муниципальную собственность? Каковы риски? При условии непринятия в дар есть ли прямая и безусловная обязанность органа местного самоуправления принять меры к собственнику объекта обратиться в суд с требованием об изъятии объекта путем продажи с торгов? Какие установлены сроки для обращения в суд? Возможно ли в договоре аренды земельного участка установить условие о том, что необходимо по истечении срока действия договора передать безвозмездно в собственность арендодателя находящийся на участке незавершенный строительством объект?
В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Согласно п. 1 ст. 124 ГК РФ городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. При этом к данным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).
Анализ положений главы 32 ГК РФ показывает, что они не устанавливают каких-либо прямых запретов или ограничений на участие муниципальных образований в отношениях, вытекающих из договора дарения, на стороне одаряемого. В частности, такие запреты и ограничения отсутствуют в ст. 575 и ст. 576 ГК РФ.