Обязана ли образовательная организация среднего профессионального образования по заявлению студента обеспечить ему освоение образовательной программы с использованием дистанционных технологий? Вправе ли организация отказать в удовлетворении такой просьбы?
Согласно ст. 17 федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) образование в РФ может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме) и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
Образовательная деятельность в образовательной организации может быть организована в том числе с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников, то есть дистанционно (ч. 1 ст. 16 Закона № 273-ФЗ).
При этом при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности будет являться место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся (ч. 4 ст. 16 Закона № 273-ФЗ).
Таким образом, дистанционное обучение по своей сути является одним из способов организации образовательной деятельности при получении образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Действующее законодательство об образовании наделяет образовательную организацию правом самостоятельно принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции, в том числе по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (ч. 1, ч. 2 ст. 30 Закона № 273-ФЗ).
Соответственно, по нашему мнению, вопрос об использовании дистанционных технологий при реализации образовательных программ (части образовательных программ) решается образовательной организацией самостоятельно, независимо от желания обучающихся, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ч. 2 ст. 16 Закона № 273-ФЗ).