ОТВЕТ: Порядок рассмотрения обращений, как российских, так и иностранных, регулируется Законом № 59-ФЗ. Пояснения к части 3 статьи 1 Закона № 59-ФЗ, что за случаи, установленные международным договором Российской Федерации, имеются в виду, отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Если всем, то каждому направляется отдельное письмо с ответом или можно ответить одним письмом с указанием всех адресатов?
ОТВЕТ: Если двое граждан или более обратились на личный приём к руководителю государственного органа или иному должностному лицу по одному и тому же вопросу, то с их согласия может быть проведён совместный личный приём с участием всех явившихся граждан. Оформляется одна КЛП на того из явившихся граждан, который предъявил документ, удостоверяющий личность. Остальные явившиеся на приём граждане будут созаявителями.
В таком качестве они и указываются в КЛП. Система электронного документооборота «Директум» предусматривает такую возможность.
Так как на личном приёме с несколькими гражданами рассматривается один вопрос, то ответ в устной форме будет дан один всем гражданам на приёме.
Если граждане обратились по разным вопросам, то они вправе отказаться от совместного приёма, тогда приём этих граждан осуществляется отдельно. Но если граждане согласны на совместный приём, то он также может быть проведён. В обоих случаях оформляются отдельные КЛП.
В случае если по результатам личного приёма будет даваться письменный ответ обратившимся гражданам, то необходимо руководствоваться частью 4 статьи 2 Закона Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области», которым предусмотрено, что ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержанияответа до сведения остальных авторов обращения.