В Иркутской области обсуждается процесс объединения территорий. Это своего рода «реконскиста»: речь идет о слиянии органов муниципальной власти первого и второго уровней. Разделены они оказались в силу 131 федерального закона «О местном самоуправлении». Если не вдаваться в детали, то в 2005 году каждый райцентр и район получил свой самостоятельный орган власти. Свой исполнительный орган появился и в каждом поселении. Тема «самостийности», или, наоборот, объединения, регулярно используется на муниципальных выборах в Приангарье. Теперь предвыборные обещания, которые, впрочем, редко воспринимались всерьез, получили обсуждение на более представительном уровне.
Одним из первых, кто озвучил такую идею, стал председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов. Впрочем, сам являясь мэром города Черемхово, Вадим Александрович на пресс-конференции постарался быть аккуратным в заявлениях.
«Это сложный процесс, его нельзя решить на раз. Безусловно, есть территории, где объединение будет эффективным, позволит консолидировать финансовые средства, создать мощный и управляемый бюджет, сократить чиновничий аппарат. Надо обсуждать с главами, населением, депутатами. Думаю, по этому пути пойдем, и на первом этапе можно 3–4 таких объединений создать», — заявил мэр Черемхово.
Ряд аналитиков уверены: инициатива эта продумана свыше, и Вадим Семенов своим заявлением лишь запустил де-юре процесс, который де-факто давно идет. При этом кандидатура спикера не случайна. Вадим Семенов имеет свою известность благодаря встречам с Путиным, нескольким победам на муниципальных выборах. Так что в случае объединения города и района вопросов «кто возглавит новый орган муниципальной власти в Черемхово» — не возникает.
Говоря о том, кто является инициатором объединения, политологи со значением посматривают в сторону областного правительства. Действительно, «мэрская вольница» в Приангарье в большинстве своем имеет собственное мнение и, не стесняясь, его высказывает. При этом не очень-то и оглядываясь на то, что скажут в «Сером доме» — такое название в регионе носит здание облправительства.