По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

О мерах административной ответственности за нарушение трудового законодательства

Юлия Александровна Новикова кандидат юридических наук, доцент кафедры земельного, трудового и экологического права, Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина

Нарушение трудового законодательства служит основанием для различных видов юридической ответственности, в том числе и административной. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) имеется несколько статей, предусматривающих назначение административного наказания за данные правонарушения. В настоящей работе анализируется ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и практика ее применения, отмечаются особенности этой нормы, включая состав лиц, которые могут быть привлечены к ответственности, конкретные нарушения, образующие состав обозначенного правонарушения; перечисляются обстоятельства, позволяющие оспорить привлечение к названной ответственности.

Литература:

1. Решение Ростовского областного суда от 04.08.2020 № 11–1006/2020//СПС «КонсультантПлюс».

2. Решение Краснодарского краевого суда от 13.04.2020 по делу № 12–1697/2020//СПС «КонсультантПлюс».

3. Решение Московского городского суда от 28.04.2021 по делу № 7–6568/2021//СПС «КонсультантПлюс».

4. Постановление Верховного суда РФ от 13.09.2019 № 19-АД19–6//СПС «КонсультантПлюс».

5. Решение Московского городского суда от 27.05.2021 по делу № 7–7372/2021//СПС «КонсультантПлюс».

6. Решение судьи Свердловского областного суда от 03.02.2021 по делу № 72– 126/2021//СПС «КонсультантПлюс».

7. Решение судьи Свердловского областного суда от 13.01.2021 по делу № 72– 29/2021//СПС «КонсультантПлюс».

8. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»//Российская газета. 19 апреля 2005 г.

9. Постановление Верховного суда РФ от 07.06.2021 № 16-АД21–5-К4//СПС «КонсультантПлюс».

10. Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»//СПС «КонсультантПлюс».

11. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (чс I). Ст. 5007.

Часть 1 cт. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Эта норма не является единственной, закрепляющей административную ответственность за несоблюдение требований в названной сфере, однако в иных частях данной статьи и в других статьях КоАП РФ правонарушение конкретизировано (например, в ст. 5.28 КоАП РФ одним из административных правонарушений названо уклонение от участия в коллективных переговорах для заключения коллективного договора).

В ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ используются общие формулировки («нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»), соответственно, если деяние лица не может быть квалифицировано по иным специальным, так называемым «трудовым» статьям, в которых усматривается обозначенная выше детализация, возможно привлечение к ответственности именно по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет нарушение, во-первых, законов (трудового законодательства), во-вторых, подзаконных нормативных правовых актов, относящихся к источникам трудового права (иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

В силу ч. 1 ст. 5 ТК РФ трудовым законодательством (включая законодательство по охране труда) помимо ТК РФ признаются федеральные законы, а также законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права.

К иным нормативным правовым актам ч. 1 ст. 5 ТК РФ прямо отнесены указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В то же время в этой статье ТК РФ указано на регулирование отношений, составляющих предмет трудового права, актами социального партнерства и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Для Цитирования:
Юлия Александровна Новикова, О мерах административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Глава местной администрации. 2022;10.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала