На территории особо охраняемой природной территории размещены объекты как движимого, так и недвижимого имущества (беседка). Лиц, причастных к строительству и размещению объектов, установить невозможно. Земельный участок, на котором находится имущество, принадлежит РФ и закреплен за учреждением на праве постоянного бессрочного пользования.
Учреждение обратилось в администрацию с просьбой о постановке недвижимого имущества в качестве бесхозяйного. При этом была приложена справка БТИ, в которой указано, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества. Спустя год администрация обратилась в инспекцию строительного надзора о проведении проверки по факту признания построек самовольными. Инспекция указала (без выезда на место), что постройки не обладают признаками объекта капитального строительства.
Как обязать администрацию поставить недвижимое имущество в качестве бесхозяйного? Как привлечь администрацию за бездействие? В каком случае учреждение понесет минимальные затраты, если администрация обратится с исковым заявлением о признании бесхозяйного имущества (так как снос самовольных построек требует определенных затрат) или признании объектов самовольной постройкой? Есть ли судебная практика по данному вопросу?
1. Статья 225 ГК РФ определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Для приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходимо такой вещи придать официальный статус бесхозяйной. Для этого органом местного самоуправления, на территории которого расположен такой объект недвижимости, подается заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (п. 3 ст. 225 ГК РФ) в Росреестр. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется Росреестром в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее — Порядок № 931).