Современная нормативная база РФ в строительной сфере постоянно модернизируется: каждый год вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, действующие своды правил, принимаются новые нормативные акты, позволяющие устранить административные барьеры. Государство делает проще порядок оформления недвижимости, к примеру, в индивидуальном жилищном строительстве, что должно положительным образом влиять на решение жилищной проблемы в России. Но актуальная нормативно-правовая база и активное нормотворчество разных ведомств, часто со множеством противоречий и без увязок с действующим законодательством, не позволяют эффективно функционировать органам местного самоуправления для решения жилищных вопросов граждан и ведут к неоднозначным аспектам правоприменительной практики в данной отрасли.
Следует рассмотреть ряд неоднозначно трактуемых нормативно-правовых актов. В соответствии с принятым ФЗ от 3 августа 2018 г. № 340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» были внесены значительные изменения в Градостроительный кодекс РФ. К примеру, новой трактовкой 51 статьи Градостроительного кодекса, в части индивидуального жилищного строительства (ИЖС), законодатель сильно упростил систему оформления ИЖС, сделав замену получения разрешения на строительство (реконструкцию) на уведомление — о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС. Это положение исключает необходимость изготовления градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), что означает отсутствие потребности определения зоны застройки объекта капитального строительства и определения технической возможности подключения объекта ИЖС к инженерно-техническим сетям. В целях получения разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома стало достаточно указать отступы от границ участка до проектируемого объекта ИЖС, предоставив их схематичное изображение, и они не должны быть не менее предельных отступов для строительства объектов капитального строительства, которые утверждены правилами землепользования и застройки органа местного самоуправления (ПЗЗ). Не подлежат рассмотрению теперь и противопожарные расстояния между близко расположенными зданиями, а это противоречит требованиям ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» и действующим сводам правил. Ведь имеется сложившаяся застройка, жилые дома, которые были построены до принятия ПЗЗ. Это значит, что если соседний жилой дом локализован на границе земельных участков с проектируемым объектом ИЖС, то противопожарный разрыв между домами будет уменьшаться, и застройщик объекта ИЖС совершает грубое нарушение противопожарных норм и правил.