Необходимость регулирования электронной торговли назрела уже давно, поскольку электронная торговля являлась обычной частью ввоза товаров для личного пользования и регулировалась соответствующими положениями как кодекса Союза, так и Решения Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которое регулирует вопросы ввоза товаров для личного пользования физическими лицами. Поскольку торговля развивалась, рос товарооборот через маркетплейсы, интернет-магазины, было принято решение создать отдельное регулирование. Кодекс предусматривает достаточно базовые вещи, но ряд полномочий отнесен на уровень как Евразийской экономической комиссии, так и национального законодательства стран — членов ЕАЭС.
Коротко озвучу, что с нашей стороны предлагается в наднациональное законодательство. Наше предложение — установление единой ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5 %, но не менее 1 евро за кг. При этом если в отношении товаров, ввозимых для личного пользования, платежи взимались с превышения беспошлинного порога, то мы предлагаем, по сути, сделать, как в коммерческом обороте, когда платежи взимаются со всей стоимости товара при превышении беспошлинного порога. Соответственно, таким порогом предлагаем определить 200 евро с поэтапным его обнулением к 2029 г. Пороги внутри этого промежутка времени мы готовы обсуждать, они не столь принципиальны, главное — видеть финал этой истории на каком-то обозримом отрезке времени. Одновременно нами разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» (https:// regulation.gov.ru/Regulation/Npa/ PublicView?npaID=151818. — Прим. ред.). Новелл в нем несколько. Как в обычном торговом обороте, предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению ставок таможенного сбора за совершение таможенных операций в отношении товаров электронной торговли. Мы предполагаем, что эти ставки будут дифференцированы, соответственно, будет какой-то необлагаемый порог, и в зависимости от стоимости товаров будет такая же по сути (но не по суммам) шкала, которая действует в обычном торговом обороте. Далее, поскольку физлица смогут сами уплачивать за товары таможенные платежи, устанавливается возможность применения банковской карты «Мир» для уплаты и возврата таможенных платежей. Также, поскольку появляется новый институт оператора электронной торговли, будут вводиться дополнительные требования к этим операторам. Я не буду перечислять все наши предложения, они есть в проекте федерального закона, их можно посмотреть. Сейчас поступают предложения о таких требованиях со стороны других органов исполнительной власти, будем все рассматривать совместно. Далее, будут устанавливаться требования к устройству и оборудованию складов операторов электронной торговли. При вывозе товаров будет установлен упрощенный порядок определения стоимости товаров электронной торговли, и Правительство РФ будет наделяться полномочиями по установлению ставок вывозных таможенных пошлин в случае, если они будут применяться, и перечень товаров, в отношении которых они будут применяться.