Обсуждение внешнеторговых проблем в рамках нового формата, предложенного газетой «Ведомости», началось с обзора актуальных тенденций на международных рынках. Обстоятельный доклад на эту тему сделал Александр Кнобель, директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Минэкономразвития. В качестве основных рисков для участников ВЭД он отметил прежде всего замедление роста мировой экономики, связанное в значительной степени с политической неопределенностью, торговыми конфликтами и т. п. Еще один новый вызов сегодняшнего дня — развитие цифровой экономики и электронной торговли.
Об особенностях таможенного администрирования в цифровой среде рассказал первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, который подчеркнул, что за десять лет таможня во многом ушла от бумажных документов и сегодня ставит цель максимальной автоматизации таможенного контроля. Для реализации этой задачи принята и сегодня близка к завершению Комплексная программа развития Федеральной таможенной службы на период до 2020 г., одним из ключевых элементов которой является переход на новую модель таможенного администрирования. На сегодня из 650 мест таможенного оформления в России осталось 300, а к концу 2020 г. таможенное оформление будет сконцентрировано в 16 центрах электронного декларирования (ЦЭД). При этом авторегистрация деклараций должна быть доведена до 90 %, автовыпуск товаров — до 80 % (но только для участников ВЭД, которые ФТС отнесены к категории низкого уровня риска нарушения законодательства). Таким образом, по планам ФТС, через два года 2/3 декларационного массива будет выпускаться без участия таможенных инспекторов. Отдельно Руслан Давыдов остановился на критических замечаниях со стороны бизнеса: не обогнала ли таможня сама себя, при декларировании в ЦЭДах теряется обратная связь, участник ВЭД не знает, что происходит с его декларацией, и т. п. Представитель ФТС пояснил, что решение о переносе таможенных постов со складов временного хранения на площади, находящиеся в собственности государства, согласовано с Президентом РФ. По его словам, по данным за прошлый год, из 650 постов более 400 находились на коммерческих площадях, так что их порой называют «карманные посты». «С 24 октября прошлого года мы начали переводить декларирование в ЦЭДы, и сейчас в них обрабатывается около 60 % декларационного массива, — отметил Руслан Давыдов. — При этом ставится следующая цель: коммуникации участников ВЭД с таможенным органом должны быть обезличены и осуществляться только в рамках информационного взаимодействия». Также в выступлении спикера прозвучала новая информация: ФТС намерена после полноценного внедрения системы прослеживаемости переходить от контроля деклараций к транзакционному контролю, то есть участникам ВЭД не придется подавать ДТ, информационная система сама будет учитывать и проверять в рамках СУР все осуществляемые транзакции. Кроме того, планируется до конца этого года разрешить транзит автомобильным транспортом по территории России санкционных товаров, но при условии использования электронных пломб. Перспективная задача в этом аспекте — создание на территории ЕАЭС единой системы транзита, которую впоследствии можно будет состыковать с транзитной системой ЕС, но именно как Союз, а не в рамках каждой страны-участницы отдельно, на чем сегодня настаивает Евросоюз.