В 2024 году было принято девять законов о внесении изменений в контрактную систему закупок. Какие-то из них вступили в силу сразу после официальной публикации, некоторые — начали действовать с 1 января текущего года, а часть находится еще в ожидании своего применения. Поправки коснулись правил ведения реестра контрактов, правил контроля за соблюдением объема финансирования, предельных размеров платы за участие в госзакупке, срока проверки заявок и многого другого. Но одним из значимых стал Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ, регламентирующий правила применения в госзакупках национального режима.
Мы попросили руководителя юридического и тендерного департамента группы компаний Falcon Ксению Шварц, а также экспертов РТС-Тендер прокомментировать нововведения, с которыми специалистам по госзакупкам предстоит работать в 2025 году.
КСЕНИЯ ШВАРЦ:
— С 1 января 2025 года вводятся новые правила национального режима при проведении торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Основная задача нового порядка представляет собой защиту интересов поставщиков товаров, работ и услуг из ЕАЭС (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация). Применение нового унифицированного национального режима будет проходить в трех вариантах. Форма национального режима определяется в соответствии с классификацией ОКВЭД 2 по перечню, установленному Правительство Российской Федерации в соответствующем Постановлении. Коротко говоря варианты национального режима при закупке следующие:
• запрет на закупку товаров, работ и услуг иностранного происхождения (не из стран ЕАЭС);
• ограничение закупки товаров, работ и услуг иностранного происхождения: они закупаются лишь в случае отсутствия заявок от участников с товарами, работами и услугами из стран ЕАЭС;
• преимущество закупки товаров, работ и услуг из стран ЕАЭС с применением 15% понижающего коэффициента при определении цены заявки участника торгов. Это будет побуждать иностранных участников снижать предложенную стоимость своих заявок и закупать товары, работы и услуги иностранного происхождения по наиболее выгодной цене.