Оценивая дополнительные материалы, представленные в первой части заявки, нужно руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ.
Из разъяснений Минэкономразвития можно сделать следующий вывод. Заказчик вправе отказать в допуске к электронному аукциону, если обнаружил недостоверную информацию в дополнительных документах, которые не нужно было подавать в составе первой части заявки.
Документ: письмо Минэкономразвития России от 27.10.2015 № Д28и-3224.
Аналогичным образом необходимо поступить, когда изменился объем выполняемых работ, оказываемых услуг. Вывод касается планов-графиков на 2016 г.
По мнению Минэкономразвития, такие изменения входят в число случаев, возникновение которых невозможно предвидеть на дату утверждения плана-графика. Наличие этих случаев согласно положениям приказа ведомства является основанием изменить план-график.
Документ: письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 № ОГ-Д28-12798.
Если участник изменил представленную заявку, направив недостающий документ, то он нарушает нормы и принципы Закона № 44-ФЗ. Все участники должны находиться в равных условиях, обеспечивающих конкуренцию.
Изменения можно внести только в заявку, правильно оформленную и подлежащую допуску в силу Закона № 44-ФЗ.
Документ: постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016 № 11АП-17492/2015 по делу № А49-7674/2015.
Заказчик, который одновременно проводит несколько конкурсов, запросов котировок, может предусмотреть в извещении условие о том, что участникам необходимо написать на конверте с заявкой наименование закупки.
Документ: письмо Минэкономразвития России от 26.10.2015 № Д28и-3062.
Минэкономразвития обосновывает это тем, что при запросе котировок заказчик составляет только извещение, а документацию не подготавливает.
Отметим, согласно Закону № 44-ФЗ, участник запроса котировок может потребовать разъяснить результаты рассмотрения и оценки заявок. Заказчик обязан ответить ему в течение двух рабочих дней с даты поступления обращения.