По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 619 (094)

Новое в правовом регулировании ветеринарной деятельности (обзор нормативных правовых актов)

И. Донник д-р биол. наук, проф., академик РАН, ректор, ФГБОУ ВО «Уральский государственный аграрный университет» Россия, 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42, Е-mail: rector@urgau.ru
Б. Воронин д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой, ФГБОУ ВО «Уральский государственный аграрный университет» Россия, 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42, Е-mail: rector@urgau.ru

Принятый 13 июля 2015 г. Федеральный закон № 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации “О ветеринарии и отдельные законодательные акты Российской Федерации”» ввел новые понятия и направления в области ветеринарной деятельности. В частности, статья 2 (Нормативно-правовое регулирование) дополнена статьями 2.1–2.6 [статья 2.1. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии); статья 2.2. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; статья 2.3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов; статья 2.4. Ветеринарные правила содержания животных; статья 2.5. Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных; статья 2.6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации]. Реализация этих статей Закона «О ветеринарии» потребовала принятия подзаконных актов. Отдельные из них рассмотрены в данном материале. Перечисленные в публикации нормативные правовые акты существенно дополняют ветеринарное законодательство и способствуют более полноценному и качественному правовому регулированию отношений в области ветеринарии и ветеринарной деятельности. Важно отметить, что нормативные правовые акты направлены на организацию превентивных мер по предупреждению заболеваемости сельскохозяйственных животных, птиц, аквакультуры, пчел и в отдельных случаях представителей дикой фауны. Налицо активизация государственной политики в этой сфере, что не может не отразиться на улучшении общих результатов развития сельского хозяйства и сохранения в стране биоразнообразия.

Литература:

1. Российская газета от 15 июля 2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/gazeta/rg/2015/07/15.html.

2. Донник И. М., Воронин Б. А. Новое в законодательстве о ветеринарии // Аграрный вестник Урала. – 2015. – № 12. – С. 64–69.

3. Воронин Б. А., Донник И. М. Правовое регулирование ветеринарной деятельности: состояние, актуальные задачи // Аграрный вестник Урала. – 2015. – № 1.

4. Воронин Б. А., Донник И. М., Тухбатов И. А. Государственный ветеринарный надзор (на примере Свердловской области) // Аграрный вестник Урала. – 2014. – № 1.

5. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного совета Российской Федерации 1993 г. – № 24. – Ст. 857.

6. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22 апреля 2016 г. № 161.

7. Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22 апреля 2016 г. № 161 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/71305838/.

8. Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации Российской Федерации: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 декабря 2015 г. № 635 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd. ru/document/420325658.

9. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 мая 2016 г. № 213. «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vetuprkirov.ru/doc/ 4.1/31_05_2016_213.pdf.

10. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://specagro. ru/#/news/ one/1265262/.

11. Официальная информация Управления Россельхознадзора по Свердловской области // Нива Урала: спец. выпуск. – 2016. – № 11.

12. Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 17 июля 2014 г. № 281 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://help.vetrf.ru/images/a/ac/ Order_281.pdf.

13. Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 9 ноября 2016 г. № 1145 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant. ru/products/ipo/prime/doc/71434398/.

Изменения в законодательстве о ветеринарии являются предметом для научных исследований многих ученых и практикующих специалистов. Напомним, что авторы настоящей статьи также публиковали свои научные исследования по этой проблематике [Донник И. М., Воронин Б. А. «Новое в законодательстве о ветеринарии» [2]; Воронин Б. А., Донник И. М. «Правовое регулирование ветеринарной деятельности» [3]; Воронин Б. А., Донник И. М., Тухбатов И. А. «Государственный ветеринарный надзор (на примере Свердловской области)» [4]].

Рассмотрим, какие нормативные правовые акты приняты за последнее время. В соответствии со статьей 25 Закона «О ветеринарии» [5] приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2016 г. № 161 [6] утвержден перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету. В этот перечень входят:

1. Лошади, ослы, мулы и лошаки.

2. Крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки.

3. Олени.

4. Верблюды.

5. Свиньи.

6. Мелкий рогатый скот (овцы и козы).

7. Собаки и кошки.

8. Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы).

9. Пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии) и кролики.

10. Пчелы.

11. Рыбы и иные водные животные.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 апреля 2016 г. № 161 утверждены «Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных» [7].

«Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных» (далее – Правила) устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (далее – животные), перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений.

Идентификации и учету подлежат животные, относящиеся к биологическим видам, внесенным в «Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету», утвержденный приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2016 г. № 161.

Для Цитирования:
И. Донник, Б. Воронин, Новое в правовом регулировании ветеринарной деятельности (обзор нормативных правовых актов). Ветеринария сельскохозяйственных животных. 2017;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: