Тогда, согласно статистическим сведениям, в стране действовало более 2,6 тысячи подразделений органов ЗАГС и ещё 3,8 тысячи органов местного самоуправления сельских поселений. И вся эта машина администрирования, по мнению источника газеты из числа федеральных чиновников, являлась «абсолютно неуправляемой системой с точки зрения стандартов и правил».