Так как общеустановленный пенсионный возраст теперь составляет 60 лет для женщин и 65 — для мужчин, то предпенсионерами будут считаться граждане с 55 и 60 лет соответственно. Но в первые годы реформы будут действовать льготные положения нового закона, когда пенсионный возраст будет меньше. Соответственно, предпенсионный возраст в 2019 году будет меньше 55 и 60 лет.
Понятие «предпенсионеры» необходимо было для того, чтобы предусмотреть меры защиты и поддержки этой категории населения, которой в наибольшей мере коснулось повышение пенсионного возраста.
1. Налоговые и социальные льготы, которые полагаются пенсионерам, теперь будут предоставлять при достижении предпенсионного возраста. К примеру, предпенсионерам в Москве положен ряд льгот — бесплатный проезд, путевки в санаторий, единовременные выплаты и т. д.
2. Подготовлена программа переобучения и повышения квалификации предпенсионеров, которая позволит россиянину оставаться востребованным на рынке труда.
3. Принят закон, запрещающий увольнение сотрудника предпенсионного возраста.
4. Также для этой категории граждан предусмотрен увеличенный размер пособия по безработице.
До проведения пенсионной реформы в 2018 году к гражданам предпенсионного возраста относились лица, которым до выхода на пенсию оставалось два года и меньше. Никаких льгот этим гражданам не полагалось, а единственной мерой поддержки было предоставление безработным предпенсионерам возможности досрочно выйти на пенсию от службы занятости.
В новом законе от 03.10.2018 № 350-ФЗ было законодательно закреплено понятие «предпенсионный возраст» (ППВ). Теперь он считается за пять лет до выхода россиянина на пенсию по старости, в том числе досрочно (это касается медработников, учителей, северян и т. д.).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 40-ФЗ «О страховых пенсиях», оформить страховую пенсию по старости россияне могут в 60 и 65 лет (для женщин и мужчин соответственно). Это значит, что предпенсионерами они будут считаться с 55 и 60 лет.