В своем выступлении я остановлюсь на той работе, которую мы провели с учетом того, что в последнее время бизнес наших стран активно ставит перед нами вопросы, связанные с солидарной обязанностью по уплате таможенных платежей, в первую очередь в контексте солидарной обязанности таможенного представителя. Хотя хотел бы сразу обратить внимание: в Таможенном кодексе ЕАЭС круг лиц, у которых возникает солидарная обязанность, гораздо шире. Ряд вопросов был также рассмотрен Судом ЕАЭС. В этой связи Комиссией проведен мониторинг исполнения положений ТК ЕАЭС, основной целью которого являлось определение направлений совершенствования института солидарной обязанности. К каким выводам мы пришли?
Первый вывод: регулирование вопросов не носит комплексного характера. В настоящее время ТК ЕАЭС лишь точечно регулирует вопросы, связанные с солидарной обязанностью по уплате пошлин, налогов, а именно кодексом определены случаи и круг лиц, которые в таких случаях несут солидарную обязанность по уплате пошлин, налогов. Напомню, что круг этих лиц гораздо шире, чем таможенные представители. Также устанавливается возможность исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей как самим плательщиком, так и лицами, которые несут с ним солидарную обязанность. Определены последствия неисполнения такой обязанности, а именно направление уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах как плательщику, так и солидарным лицам. Хотел бы отметить, что в качестве дополнительных последствий в отношении таможенного представителя существует еще и возможность взыскания за счет обеспечения. Для таможенного представителя ТК ЕАЭС определяются случаи, когда не исполняется солидарная обязанность: при предоставлении отсрочки плательщику, нарушении использования товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей. Также кодексом предусмотрена компетенция национального законодательства на определение иных случаев, когда таможенный представитель не исполняет обязанность по уплате таможенных платежей.