В связи с участившимися случаями предъявления территориальными органами Росприроднадзора к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам различающихся в своей основе требований по заполнению форм разрешительной документации в области обращения с отходами Минприроды России направляет данные разъяснения и просит их довести до территориальных органов Росприроднадзора.
В соответствии с типовой формой паспорта отходов I–IV классов опасности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712, составление паспорта отхода I–IV классов предусмотрено на конкретный вид отхода.
При этом указание в соответствующей строке типовой формы паспорта отходов I–IV классов опасности кода блока, или типа, или подтипа, или группы, или подгруппы, которые содержит федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 (далее — ФККО), недопустимо.
В соответствии с пунктом 1 Положения о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 255, Положение определяет порядок лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, включенных в ФККО.
Данный подход был сохранен и в Федеральном законе от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», которым предусмотрено в том числе внесение изменений в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Указанными изменениями предусмотрено, что приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором указываются виды отходов I–IV классов опасности и виды деятельности, соответствующие этим видам отходов.