Независимая оценка квалификации в настоящее время проходит в условиях, связанных со следующими обстоятельствами: во-первых, повышается востребованность оценочных процедур работодателями и соискателями, к которым, например, профессиональный стандарт «Бухгалтер» теперь относит и директоров [8]; во-вторых, потребность в расширении территории проведения процедуры независимой оценки квалификации ставит практический вопрос — в каких формах можно осуществлять эту процедуру (обязательно ли создавать филиал или достаточно заключить договор на использование определенных ресурсов для проведения оценочных процедур); в-третьих, завершился переходный период, установленный ст. 11 с учетом п. 3 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 238ФЗ «О независимой оценке квалификации».
В установленный переходный период — с 1 января 2017 года до 1 июля 2019 года — допускалось (в виде исключения) проведение независимой оценки квалификации не только в порядке, установленном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации», но и в ином порядке при условии, что этот порядок установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в отношении тех категорий работников, по которым Трудовым кодексом Российской Федерации определены особенности регулирования их труда, например, в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.
Истечение переходного периода означает прекращение возможности проводить независимую оценку «в ином порядке» даже по указанным Трудовым кодексом РФ категориям работников — теперь надо привести «иные порядки» к единым требованиям, установленным Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» [1].
Обновленный профессиональный стандарт «Бухгалтер»1 [8], ориентированный на работников финансового рынка, существенно расширил число претендентов, которым необходимо подтвердить квалификацию для сохранения места работы. Введение таких должностей, как директор по операционному управлению, директор по развитию бизнеса и коммерческий директор (уровень квалификации Е-8), означает существенное расширение требований к подтверждению квалификации директоров. Вместе с тем в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»2 в отсутствие должности бухгалтера именно директор вправе выполнять и его обязанности. Профессиональный стандарт «Бухгалтер» потребовал совершенствования всей системы независимой оценки квалификации, включая средства организации и проведения оценочных мероприятий как по месту нахождения центров оценки квалификации, так и вне места их нахождения, что в конечном итоге должно обеспечить финансовый рынок специалистами, легально подтвердившими свою квалификацию.