В результате нефтегазодобычи и транспортировки нефтепродуктов проблема загрязнения земель на северных территориях до настоящего времени остается наиболее острой, а в отдельных регионах приобретает характер экономического кризиса.
Нефтегазовый комплекс и особенно его нефтепроводная система являются наиболее опасными объектами в части формирования зон технического воздействия на природные экосистемы, что ведет к нарушению основ традиционного природопользования — ухудшению состояния или уничтожению растительного покрова земельных угодий и биологических ресурсов, возникновению стрессовых ситуаций, нарушающих ритм жизни животных в экосистемах.
В связи с этим предупреждение и обеспечение безопасности строительства и эксплуатации этих объектов имеют важное значение в комплексе мер по охране окружающей среды. Любое инженерное сооружение в условиях ранимой северной экосистемы должно вписываться в природную среду, а последствия его строительства и эксплуатации не должны нарушать экологическое равновесие, должны быть максимально безвредными и не влиять на традиционное природопользование.
Основное внимание в принимаемых решениях по размещению объектов нефтегазового комплекса должно концентрироваться на поиске средств преодоления негативно влияющих факторов, обусловленных природно-климатическими особенностями региона размещения объекта, а также характером влияния техногенных воздействий на природную среду. С учетом этого сформулировано приведенное ниже (рис. 1) содержание общей структурной модели проблемной ситуации обеспечения сохранения природной среды при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазового комплекса.
В системе мер, направленных на предупреждение возникновения и предотвращение негативных факторов воздействия на земельные угодья, ведущая роль принадлежит землеустройству, которое все в большей мере приобретает экономическое содержание.
Для организации территории в районах интенсивной добычи нефти и газа характерна повышенная сложность, обусловленная недостатком и неопределенностью информации о запасах нефти и газа и неудовлетворительным её отражением в земельно-учётной документации, охватом огромных территорий, динамикой размещения производства, ограниченностью правомочий на землю временным пользованием, отрицательным воздействием на природную среду.