Пленум Верховного суда РФ принял постановление — о применении норм о самовольных постройках. ВС разъяснил правила предъявления исков о признании права собственности на такие объекты. А еще судьи рассказали, когда здание можно сохранить: если при создании постройки допустили незначительные нарушения установленных правил и это не угрожает жизни людей.
Новое постановление Пленума Верховного суда заменит действующие с 2010 года разъяснения из совместного постановления ВС и ВАС о защите вещных прав. Принятый документ стал подробнее: если раньше разъяснения были всего в десяти пунктах (с 22 по 31), то в новом они содержатся в 47. Изначально новый проект обсуждали в ноябре, но тогда его отправили на доработку.
Пленум ВС напоминает, что для признания постройки самовольной требуется соблюсти хотя бы один из критериев, предусмотренных ст. 222 ГК:
• постройка находится на участке, не предоставленном под строительство;
• участок не допускает строительства на нем спорного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
• строительство осуществлено без необходимых согласований и разрешений;
• постройка нарушает градостроительные правила, если эти правила установлены на дату начала ее возведения и действуют на дату выявления объекта.
Этот перечень исчерпывающий. «Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки», — подчеркивает ВС.
Постройку могут признать самовольной на любом этапе ее возведения, начиная с сооружения фундамента. Реконструкция уже построенного здания тоже может привести к признанию его самовольной постройкой.
Если в момент вынесения решения признаков самовольной постройки больше нет, суд отказывает в ее сносе или приведении в соответствие с требованиями.
Создатель такой постройки не приобретает на нее право собственности и не может ею распоряжаться.
Пункты 2–4.