Заявка на подписку:

a.suhodolova@panor.ru

По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 339.543

Направления развития деятельности центров электронного декларирования в Российской Федерации

Лысенко Е. А. канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры таможенных операций и таможенного контроля, Российская таможенная академия
Рагозина Е. К. стажер-исследователь, СНИЛ кафедры теории и практики таможенного контроля, Российская таможенная академия

Актуальность темы исследования заключается в том, что в условиях постоянного развития цифровых технологий и роста объема внешнеэкономической деятельности центры электронного декларирования играют важную роль в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации и пополнении государственного бюджета. Однако их деятельность содержит ряд сложностей, включающих высокую загруженность кадров, недоработку алгоритмов диспетчеризации таможенных деклараций, а также отсутствие единообразия принимаемых решений инспекторами центров электронного декларирования. Цель исследования состоит в разработке направлений совершенствования деятельности центров электронного декларирования в Российской Федерации, включая оптимизацию кадровой нагрузки, обновление системы диспетчеризации таможенных деклараций и стандартизацию процессов принятия управленческих решений. Задачами исследования выступили анализ проблемных аспектов деятельности центров электронного декларирования в Российской Федерации, выделение причин их возникновения и предложение путей их преодоления. В результате исследования предложены методы адаптации и обучения кадров с использованием программ-тренажеров и виртуальных роботов-помощников, выделены инструменты бережливого производства, которые могут быть внедрены в деятельность центров электронного декларирования, а также проанализирована обновленная модель диспетчеризации, которая позволит распределять таможенные декларации между «основными» и «резервными» центрами электронного декларирования.

Литература:

1. Меренкова В. А. Проблемы и перспективы развития центров электронного декларирования как новация в сфере таможенного права // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сб. материалов X науч.-практ. конф., 24 декабря 2021 г. — М.: РИО РТА, 2022. — С. 432–436.

2. Павлова Я. В. Центры электронного декларирования — путь к эффективному таможенному администрированию // Бюллетень инновационных технологий. — 2020. — С. 44–48 [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsentry-elektronnogo-deklarirovaniya-put-keff ektivnomu-tamozhennomu-administrirovaniyu.

3. Пылаева А. С. Влияние цифровизации на кадровую политику таможенных органов // Таможенное дело: научно-практический журнал. — 2022. — С. 10–12 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru.

4. Клочков П. С, Жанжаров Н. Я., Абидов Р. Г., Непарко М. В. Реформа таможенных органов, применение информационных технологий в таможенных органах // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2023. — № 11–2 (105). — С. 54–57 [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reformatamozhennyh-organov-primenenie-informatsionnyh-tehnologiy-v-tamozhennyhorganah.

5. Жуков Д. Б., Боярский Г. А. Подход к диспетчеризации деклараций на товары: технология единого регистрационного кода // Вестник Российской таможенной академии. — 2023. — С. 71–80 [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhod-k-dispetcherizatsii-deklaratsiy-natovary-tehnologiya-edinogo-registratsionnogo-koda.

6. Терехова Е. А., Дьячихин А. В. Совершенствование методических подходов к внедрению инноваций в деятельность таможенных органов с использованием инструментов бережливого производства // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. — 2023. — С. 14–21 [Электронный ресурс]. — URL: https://panor.ru/articles/sovershenstvovanie-metodicheskikhpodkhodov-k-vnedreniyu-innovatsiy-v-deyatelnost-tamozhennykh-organov-sispolzovaniem-instrumentov-berezhlivogo-proizvodstva/96326.html#.

7. Пермякова А. А., Попкова Ю. Х., Орлова А. А. Счетная палата РФ: оптимизация процессного управления в организации // Бережливое управление в госсекторе. Как наладить процессы: методические материалы. — М.: РАНХиГС, 2021. — С. 154–157.

1. Merenkova V. A. Problems and prospects of development of electronic declaration centers as an innovation in the fi eld of customs law. In: Actual problems of legal science and law enforcement practice: collection of materials of the X Scientifi c and Practical Conference, December 24, 2021, Moscow: RIO RCA, 2022, pp. 432–436. Available at: https://www.elibrary.ru.

2. Pavlova Ya. V. Electronic declaration centers — the way to eff ective customs administration.Bulletin of innovative technologies. 2020, pp. 44–48. (In Russian). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/tsentry-elektronnogodeklarirovaniya-put-k-eff ektivnomu-tamozhennomu-administrirovaniyu.

3. Pylaeva A. S. The impact of digitalization on the personnel policy of customs authorities. Customs business: a scientifi c and practical journal. 2022, pp. 10–12 (In Russian). Available at: https://www.elibrary.ru.

4. Klochkov P. S., Zhanzharov N. Ya., Abidov R. G., Neparko M. V. Reform of customs authorities, application of information technologies in customs authorities. Economics and Business: theory and practice. 2023, no. 11–2 (105), pp. 54–57. (In Russian). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/reformatamozhennyh-organov-primenenie-informatsionnyh-tehnologiy-v-tamozhennyhorganah.

5. Zhukov D. B., Boyarskiy G. A. Approach to dispatching declarations for goods: technology of a single registration code. Bulletin of the Russian Customs Academy. 2023, pp. 71–80. (In Russian). Available at: https://cyberleninka.ru/ article/n/podhod-k-dispetcherizatsii-deklaratsiy-na-tovary-tehnologiya-edinogoregistratsionnogo-koda.

6. Terekhova E. A., Dyachikhin A. V. Improving methodological approaches to introducing innovations into the activities of customs authorities using lean production tools. Customs regulation. Customs control. 2023, pp. 14–21. (In Russian). Available at: https://panor.ru/articles/sovershenstvovaniemetodicheskikh-podkhodov-k-vnedreniyu-innovatsiy-v-deyatelnosttamozhennykh-organov-s-ispolzovaniem-instrumentov-berezhlivogoproizvodstva/96326.html#.

7. Permyakova A. A., Popkova Yu. K., Orlova A. A. Accounting Chamber of the Russian Federation: optimization of process management in the organization. In: Lean management in the public sector. How to set up processes: methodical recommendations. Moscow: RANHiGS, 2021, pp. 154–157. (In Russian).

На современном этапе центры электронного декларирования играют ключевую роль в таможенном администрировании, так как обеспечивают пополнение государственного бюджета. За 2024 г. таможенными органами было перечислено в федеральный бюджет 7349,2 млрд руб., что на 11 % больше, чем в 2023 г.1 . Несмотря на укрепление экономической безопасности государства, таможенные органы и, в частности, центры электронного декларирования должны отвечать внутренним и внешним вызовам. Наиболее приоритетной задачей остается совершенствование информационных технологий и создание умной таможни, однако это невозможно без изменений в кадровой политике, оптимизации правового регулирования и улучшения технической оснащенности центров электронного декларирования (ЦЭД).

Согласно Стратегии развития ФТС России до 2030 г.2 , направлениями развития являются: совершенствование таможенного администрирования, развитие системы управления рисками, совершенствование правового и информационно-технического обеспечения, а также улучшение кадрового потенциала. Проблемные аспекты работы центров электронного декларирования коррелируют со стратегическими направлениями развития таможенной службы, в частности отсутствием единообразия принимаемых решений должностными лицами таможенных органов, загруженностью инспекторов центров электронного декларирования, необходимостью совершенствования информационно-технического обеспечения и др. [1, 2].

Актуальность темы обусловлена тем, что таможенные органы должны в полной степени обеспечивать выполнение задачи по соблюдению международных правовых актов и норм национального законодательства в сфере таможенного регулирования.

Сложности в работе ЦЭД напрямую связаны с постоянным и стремительным развитием информационных технологий. На рисунке 1 представлены основные проблемы функционирования и развития ЦЭД.

Важно совершенствовать не только техническую и технологическую составляющую деятельности ЦЭД, но и кадровую [3, 4]. Этого можно достигнуть благодаря тщательному исследованию причин и последствий возникновения проблемных вопросов, а также разработке способов их разрешения.

Для Цитирования:
Лысенко Е. А., Рагозина Е. К., Направления развития деятельности центров электронного декларирования в Российской Федерации. Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2026;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: