Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу.
Стороны соглашения об отступном не обязаны устанавливать в качестве цены сделки кадастровую стоимость объекта недвижимости.
Рассматриваемая сделка не относится к контролируемым и не подлежит контролю со стороны ФНС России.
Однако если установление заведомо низкой цены было обусловлено исключительно с целью получить необоснованную налоговую выгоду, то доначисление налога возможно.
Предоставление кредитору отступного является одним из способов прекращения обязательства (ст. 409 ГК РФ). Важно понимать, что обязательство прекращается с момента предоставления отступного взамен исполнения, а не с момента достижения сторонами соглашения об отступном (п. 1 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 102). В случае предоставления в качестве отступного недвижимого имущества соглашение об отступном считается исполненным в момент регистрации перехода права собственности на имущество к кредитору (смотрите постановление Президиума ВАС РФ от 17.06.2014 № 2826/14).
Поскольку при передаче имущества в качестве отступного происходит переход права собственности на него, такая передача в целях налогообложения рассматривается как реализация (п. 1 ст. 39 НК РФ, п. 2, 3 ст. 38 НК РФ, п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 26.04.2017).
При этом размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами. Как следует из совокупной трактовки ст. 409, 421, 424 ГК РФ, оценка имущества, предоставляемого в качестве отступного, устанавливается по соглашению сторон (письмо Минфина России от 27.07.2005 № 03-11-04/2/34).
Нормы НК РФ также не устанавливают ограничений на определение стоимости недвижимого имущества при передаче его в качестве отступного. При этом правила НК РФ предусматривают использование в целях налогообложения доходов рыночной цены имущества (ст. 105.3, 154, 274, 346.18 НК РФ).
Учитывая изложенное, считаем, что при передаче земельного участка в качестве отступного стороны вправе самостоятельно определить цену имущества, которая может отличаться от его рыночной, первоначальной (балансовой) или кадастровой стоимости.