В последние годы деятельность таможни все больше влияет на внешнеэкономическую среду, а содействие международной торговле ставится в прямую зависимость от скорости и качества совершения таможенных операций.
Практически все международные рейтинги, касающиеся международной торговли, затрагивают таможенное администрирование и процессы, связанные с ним. Поэтому можно говорить о глобальной тенденции усиления функции таможенных органов, связанных с обеспечением содействия легитимной международной торговле.
В то же время таможенным органам необходимо одновременно обеспечивать экономическую безопасность государства и взимание таможенных и иных платежей в условиях постоянного роста объемов международной торговли.
Это обусловливает формирование принципиально новых взглядов на систему таможенных правоотношений, которые уводят нас от тотального контроля всех товаров, перемещаемых через таможенную границу, в сторону большей его выборочности посредством широкого применения системы управления рисками (СУР) на всех этапах совершения таможенных операций, внедрения передовых информационных технологий и развития партнерских отношений с законопослушным бизнесом.
В этих непростых условиях программа УЭО приобретает особую значимость, становясь важнейшей составляющей передового таможенного администрирования.
Институт уполномоченного экономического оператора (УЭО) — это универсальный инструмент, признанный во всем мире, который позволяет обеспечить эффективность таможенного контроля путем категорирования участников ВЭД и предоставления им преимуществ в виде упрощений, связанных с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля.
Фактически таможня на этапе присвоения участнику ВЭД статуса УЭО проводит жесткий отбор, всесторонне его оценивая, что позволяет убедиться в добропорядочности и законопослушности, эффективности внутренней системы контроля за перемещаемыми товарами.
Это наиболее оптимальная модель сотрудничества таможни и бизнеса, позволяющая обоим участникам получить от нее преимущества. Вторая часть данного утверждения особо важна, так как и таможенные администрации, и бизнес должны понимать, что обоюдно получают преимущества от такого совместного проекта. Понимая это, и таможенным службам, и бизнесу целесообразно развивать данное направление в целях повышения эффективности таможенного контроля и снижения издержек бизнеса и государства. И такая тенденция наблюдается во всех передовых странах. Таможенные администрации во многом заинтересованы в привлечении в программу УЭО участников ВЭД. В то же время участники ВЭД очень дорожат статусом УЭО, который свидетельствует о высоком доверии со стороны не только таможенных, но и других государственных органов.