«На данный момент не определен орган, который должен нести ответственность за достижение целевых показателей, эффективность работы территориальных схем обращения с отходами и в целом за ход реформы, целью которой является очистка территории страны», — рассказал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, руководитель рабочей группы по обращению с отходами Владимир Панов.
«Если рассматривать вопрос, нужна ли территориальная схема по всей стране или нет, то ответ очевиден — нужна. Но на данный момент невозможно сказать, какая схема, разработанная субъектом, правильная, а какая неправильная. Это связано с тем, что на законодательном уровне не определены целевые показатели и нет ответственного органа за их достижение. Также в территориальных схемах отсутствует расчет тарифов для образователей отходов. Он происходит только после того, как принимают терсхему. И если в территориальной схеме обращения с отходами есть неэффективные решения, то это приведет к повышению тарифов без какой-либо необходимости. Например, нами был произведен анализ территориальной схемы, где удаленность населенного пункта от полигона составляет 150 километров. Соответственно, все затраты на транспортировку ТКО лягут на плечи жителей. По предварительным подсчетам, в целом тариф увеличится в 4 раза.
На мой взгляд, единственно правильный путь — это одновременное принятие территориальной схемы и тарифов для всех образователей отходов», — добавил Владимир Панов.
Кроме того, как пояснил профессор кафедры промышленной экологии Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина, доктор технических наук Адам Гонопольский, территориальные схемы, которые уже утверждены субъектами, не содержат двух важнейших элементов: системы управления потоками отходов в регионах на базе современных информационных технологий и финансовых моделей реализации этих схем. Без таких элементов схемы не позволяют ни прогнозировать развитие отрасли обращения с отходами в регионе, ни привлечь инвесторов. Основным недостатком всех разработанных схем является отсутствие комплексного подхода, от сбора отходов до реализации товарной продукции из вторичного сырья, и сопряжения их с программами развития территорий, их энергетического комплекса, дорожной сети, инженерных сооружений, промышленной инфраструктуры.