Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды провел видеоселекторное совещание с регионами, на котором проанализированы результаты использования средств экологического сбора субъектами Российской Федерации. Эти деньги были направлены в регионы для создания системы утилизации отходов, однако во многих субъектах результативность этих мероприятий вызывает серьезные вопросы.
Экологический сбор — это механизм стимулирования создания инфраструктуры по обработке и утилизации отходов. Экосбор уплачивают те производители и импортеры товаров, которые не могут самостоятельно утилизировать упаковку и сами товары после потери их потребительских свойств.
Год назад мы провели анализ практики экосбора, и нас не устроили ни объемы собираемых средств, ни порядок их распределения. На тот момент собиралось всего около 1 млрд рублей, а получателями этих денег должны были стать всего 10 регионов. Мы раскритиковали подобные подходы и приняли на законодательном уровне нормы, уточняющие порядок расходования средств экологического сбора. В итоге в 2018 году собрано в 2,5 раза больше средств — 2,5 млрд рублей, ими пользуются уже 18 регионов, а в 2019 году их будут использовать уже 24 субъекта Российской Федерации.
В минувшем году это позволило приобрести регионам технологическое оборудование мощностью переработки более 800 тыс. тонн отходов в год, в частности — мусоросортировочные и мусороперерабатывающие комплексы, оборудование для утилизации отходов и т. д. Лидерами в этом стали Астраханская, Курская и Ленинградская области.
Однако мы считаем, что использование этих средств могло бы быть более эффективным. Так, например, два субъекта Российской Федерации (Кемеровская и Магаданская области) просто отказались от этих денег, вернув их в федеральный бюджет. Понятно, что эти средства могли бы быть направлены другим регионам и позволили бы им решить многие проблемы, связанные с мусоропереработкой.
Ряд субъектов, в частности Мордовия и Ставропольский край, не успели освоить выделенные деньги и реализовать мероприятия, запланированные на 2018 год. При этом речь идет о суммах в сотни миллионов рублей, которые оказались потрачены неэффективно.