Сегодня многие муниципальные образования находятся в очень сложном финансово-экономическом положении, и решить задачи, которые ставит государство перед органами местного самоуправления, совсем непросто.
Понятно, что наличие связи между федеративным, региональным развитием обуславливает необходимость выстраивания государственной политики не только с учетом потребностей субъектов РФ, но и с учетом организации местного самоуправления в них. Не будет сильного субъекта со слабыми муниципалитетами и наоборот.
В сложной экономической ситуации находится большинство муниципальных образований РФ, поэтому требуется создание механизмов взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при разработке и принятии решений, связанных с развитием территорий.
Успешное социально-экономическое развитие субъектов РФ и муниципальных образований невозможно без четких законодательных механизмов межмуниципального и межрегионального сотрудничества.
В Забайкальском крае взаимодействие субъекта с органами местного самоуправления осуществляется публично при посредстве Консультативного совета при губернаторе Забайкальского края, где рассматриваются в основном вопросы, носящие острый характер для муниципальных районов. Это взаимодействие по вертикали. Межмуниципальное сотрудничество реализуется при посредстве двух крупных общественных организаций: ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» и регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления. Отсутствие финансовых средств в указанных организациях приводит к тому, что такое взаимодействие больше носит формальный характер, поэтому требуется правовое регулирование с указанием возможностей этих объединений.
Последние изменения законодательства РФ о местном самоуправлении приводят к фактическому стиранию грани между местным самоуправлением и государственной властью, выхолащиванию сути местного самоуправления. Многие субъекты РФ воспользовались предоставленным им правом «перераспределения», а чаще и по сути принудительного, без согласия органов местного самоуправления изъятия у них ряда ключевых полномочий по вопросам местного значения. Особенно болезненно стало изъятие основных полномочий в сферах землепользования и градостроительства, здравоохранения, образования.